新《广告法》应注意的若干问题.pptVIP

当事人为中国电信股份有限公司于都分公司。2012年1月29日，工商机关接到群众举报，举报材料反映：于都县电信分公司在于都县城发布含有“向移动高话费、宽带低品质说不”等内容的广告，其行为严重诋毁该公司的企业形象和产品声誉，请求工商部门依法处理 经查，2003年12月17日，中国电信股份有限公司于都分公司成立，并办理了工商营业执照，从事电信及相关业务。2011年10月，当事人为扩大中国电信的影响，推广新的电信服务项目，委托于都创意广告经营部在于都县贡江镇福田公园一块广告牌以及县城10个新建公话亭发布广告，内容为“中国电信 全家用电信费用省一半 送4M宽带降移动话费 向移动高话费、宽带低品质说不”。共计广告费1479.15元。以上违法行为由以下证据证明。 根据群众举报以及查证的事实，当事人对委托发布上述广告没有异议，但却否认含有诋毁之内容，并辨称是针对自己不足方面提出的，不存在损害竞争对手商业信誉、商品声誉的问题。办案机关认为，中国移动通信集团公司及其控股的中国移动有限公司属上市公司，在全国乃至全球都有一定影响，“中国移动通信”商标专用权已经国家商标局核准注册，在电信行业，“移动”二字在一定程度上代表中国移动通信。当事人在广告中宣传“向移动高话费、宽带低品质说不”等内容并突出显示“移动”二字，足以造成消费者的误解。同时，当事人也没有事实证据证明“移动”高话费、宽带低品质。根据《中华人民共和国广告法》第十二条“广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。”当事人的上述行为构成了涉嫌贬低其他生产经营者的商品或者服务的违法行为。 回顾上世纪90年代，一些社会行业组织、协会、学会，在从事所谓的企业排序、上榜、统计、公布市场调查结果后，给企业冠以名目繁多、名不符实的称谓，借此向企业索取高额费用，这种乱收费乱摊派的情况使企业不堪其扰，加重了企业负担。为此，中央下发了一系列文件制止这种社会乱象，如《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（［中发（１９９７）１４号］）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字［（１９９６）１０号］）、国家经济贸易委员会等六部委发布了《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》（国经贸贸易[1999]757号）。 关于含有评奖、评优等评比获奖综合评价内容的广告 在此社会背景下，国家工商局制定过多件涉及含有评奖、评优等评比获奖内容的广告的规范性文件，最早的一件为1995年制定的《关于暂时禁止在广告中宣传境外获奖内容的紧急通知》（工商广字〔1995〕75号），1996年制定了《关于严格控制评比类广告的通知》（工商广字〔1996〕140号 ），1999年制定了《关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知》（工商广字〔1999〕247号）、《关于处理含有“中国公认名牌产品”内容的广告问题的答复》（工商广字〔1999〕252号）。国家工商局发布以上这些文件的核心观点均是禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。以上这些文件在当时的历史社会环境背景下，对维护公平竞争的市场秩序、减轻企业负担起到了积极的作用。 这次清理之所以要废止这部分文件，主要是由于以下原因：这些文件以《广告法》第7条第二款为依据，处罚发布含有排序或综合评价的内容的广告。但《广告法》第7条第二款共有9项内容，都无法涵盖含有排序或综合评价的内容的广告。这导致这些规范文件内容缺乏有效的上位法依据，从《广告法》上难以找到对应的处罚条款。从《广告法》的角度看，的确找不到禁止广告宣传涉及评比获奖内容的条款。 而且，《广告法》第10条规定“广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。”从该条的文义分析，恰恰是允许广告主在符合规定的前提下使用有关数据 、统计资料、调查结果的。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 新《广告法》应注意的若干问题 明令禁止 　　①禁止在大众传播媒介或公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告 　　②禁止向未成年人发送任何形式烟草广告 　　③保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能 　　④弹窗网页广告须能一键关 处罚 违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责