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施工项目管理中的“三控三管一协调”
1 、施工项目管理的概念与特点
1.1 概念施工项目管理是以施工项目为管理对象, 以项目经理责
任制为中心,以合同为依据, 按施工项目的内在规律,实现资源的优
化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制,取得最
佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控
制,施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容, 就是“三控三
管一协调”,即 成本控制、 进度控制、 质量控制 、职业健康
安全与环境管理、合同管理、信息管理 和组织协调。
1.2 特点
施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工
项目进行的 计划、组织、监督、控制、协调 等全过程、全面
的管理。其主要特点如下:
(1)施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位
都不进行施工项目管理。 由建设单位或监理单位进行的工程项目管理
中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理,不能算作施工项目管
理。监理单位只把施工单位作为监督对象,虽与施工项目管理有关,
但不能算作施工项目管理。
(2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也
就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、
施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、
固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。 施工项目管理
的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行;先有交易活动,
后有产成品, 买卖双方都投入生产管理, 生产活动和交易活动很难分
开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动,在特殊的
市场上进行的特殊的交易活动的管理, 其复杂性和艰难性都是其他生
产管理所不能比拟的。
(3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中,
按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行,按施工程序进行,
管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化, 做出
设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理, 并使资源优
化组合,以提高施工效率和施工效益。
(4)施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生
产活动的单件性,参与施工人员流动性大,需采取特殊的流水方式,
组织量很大,由于施工在露天进行, 工期长、 需要资源多,还由于施
工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、 行政和人际关系, 施工
项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,必须采取强化组
织协调的办法才能保证施工顺利进行,主要强化方法是优选项目经
理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。
(5)施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围
上均不同。
2 、施工项目管理的内容
在施工项目管理的全过程中, 为了取得各阶段目标和最终目标的
实现,在进行各项活动中,必须加强管理工作。施工项目管理的主体
是以施工项目经理为首的项目经理部, 即作业管理层, 管理的客体是
具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。
(1)建立施工项目管理组织——项目经理部。
由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理, 明确项目经理
部各组织机构的责权利和义务,制定项目管理制度。
(2)进行施工项目管理规划
①进行工程项目分解, 形成施工对象分解体系, 以确定阶段控制
目标,从局部到整体,进行施工活动和施工项目管理。
②建立施工项目管理工作体系, 绘制施工项目管理工作体系图和
工作信息流程图。
③编制施工组织设计,确定管理点,以利执行。
(3)进行施工项目的目标控制。
施工项目的目标有阶段性目标和最终目标, 实现各项目标施工项
目管理的目的所在,施工项目的控制目标有:①进度控制目标。 ②质
量控制目标。③成本控制目标。④安全控制目标。 ⑤施工现场控制目
标。
由于在施工过程中, 会受到各种客观因素的干扰, 各种风险因素
有随时发生的可能性, 所以应经过组织协调和风险管理, 对施工项目
目标进行动态控制。
(4)对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理。
施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证, 主要包括
劳动力、材料、设备、资金和技术以及信息、环境、资源。生产要素
管理的内容有: ①分析各要素的特点。②按一定原则、方法对施工项
目生产要素进行优化配置, 并对配置状况进行评价。 ③对各生产要素
进行动态管理。
(5)施工项目的合同管理。
从投标开始就要对工程承包合同的签订、 履行加强管理, 还要注
意搞好索赔,讲究方法和技巧,提供充分的证据, 以取得较好的经济
效益。
(6)施工项目的信息管理。
施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动, 更要依靠大量的
信息以及对大量信息的管理,并应用电子计算机进行辅助。
(7)组织协调
组织协调指以一定的组织形式、 手段和方法, 对项目管理中产生
的关系不畅进行疏通, 对产
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