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PAGE PAGE 1 基于发达国家经验推进我国电子政务发展 　　[摘要]我国对电子政务的发展要求随着当代经济建设的快速发展和知识经济的来到也越来越大，同时也被提出了许多新的要求，面临着新的挑战。从我国加入WTO以来，我们发现我国电子政务的建设远不如许多的发达国家，所以我们更加需要借鉴那些发达国家电子政务的建设经验来提高我国电子政务建设，加快我国实行全球一体化的进程。文章首先通过对一些典型发达国家电子政务建设经验的总结，然后再分析我国在电子政务建设方面存在的问题，最后通过借鉴这些发达国家电子政务先进的建设经验，提出在现阶段我国发展电子政务的一些策略。 　　[关键词]发达国家；经验；电子政务 　　中图分类号：D03文献标识码：A文章编号：1006-0278（2013）02-151-02 　　一、发达国家电子政务建设的经验 　　许多发达国家开展电子政务的时间相对比较早，这些的国家在发展电子政务时着重注意了以下几个方面： 　　首先是明确发展电子政务的最终目的是为了让民众能够更加方便的使用电子政务这个平台，以民众服务为中心，而不是一味的追求先进技术的提高，同时在这个基础上来提高政府的办事效率。他们以方便用户为标准来对电子政务平台进行设计，更好的满足了政府、社会企业、公众之间的需求，促进了社会良好的沟通关系。例如，电子政务发展最快的日本，其在建设电子政务平台时，建设了五个分类网站，涵盖了公众的衣食住行。最早发展电子政务同时也取得很大成功的瑞典，其在建设电子政务之初，其就把公众的利益放在了首位，建设的目标就是让所有的公民能够随时随地的获取政府部门提供的最新信息和服务。 　　其次是政府部门对整个系统网站的整合，从而能够让用户能够更加快捷和方便的查询所需的信息。实现“一站式”的服务，用户只需要通过一个政府网站就可以查找到其他政府网站相关的信息，同时可以使用电子签名完成各个部门的业务，不仅节约了用户宝贵的时间，也同时也节约了政府的大量资源，这也同时满足了把公众的利益放在了首位的要求，最终实现电子政府、电子企业和电子公民。例如，电子政务最为发达美国，其各种政务网站的分类非常的详细，对政府服务能力的提高有很大的帮助，同时减少了对于各种行政成本的支出。各种政府的网站互相联通，不仅提高了政府部门工作的效率，同时也让政府各个部门与社会企业以及公众的距离缩短了。最早发展电子政务同时也取得很大成功的瑞典，其要求政府部门在网上公布的信息要具备准确、完整和权威的要求，每个公民如果向一个政府部门提供了信息，其余各个政府部门都可以查到这个公民的相关信息，同时公众可以使用电子签名完成各个部门的业务。 　　再次，这些发达国家在建设电子政务系统时，不是制定的一个短期的规划，而是分阶段，有计划的提出了具体的建设计划，同时也制定出了近期目标和长远的战略计划，再按照计划来一步步进行实施的。例如，美国在进行电子政务建设时，1994年颁布的《政府资讯科技服务的远景》进一步明确了政府运用现代信息技术建设的方向。提出于2005准备提高各个政府门户网站的协同度，并逐渐升级信息技术，提供更强有力的技术支持，2010年实现大多数政府电子政务能力升级，达到目标要求。 　　最后，政府在建设本国的电子政务系统时，相关的法律法规也是必不可少的。同时相应的管理监察机构也是必须的，这样才能保证本国电子政务的建设顺利的进行。例如，英国也在2000年正式通过了《电子通信法》，明确了电子签名在法庭上的重要性。为电子政务建设提供了法律保障，目前，英国政府正在致力于对现行法律进行修订，对不利于电子政务发展的规定进行修改。 　　二、我国电子政务存在的问题 　　在20世纪80年代中期，办公自动化开始兴起，我国的电子政务建设也在那个时侯开始起步。随着电子信息技术的不断发展和越来越发达的网络技术，我国政府开始重视电子政务的发展，同时也颁布了相关了法律法规。现在我国一些相关的网络信息建设和管理的法律法规已基本健全，各个地方的政府部门也开始大力发展电子政务。相对于发达国家，我国的电子政务发展速度还是比较快的，但是从总体上看来，还是有许多的不足之处：目前我国电子政务还处于起步阶段，由于各个地区的经济水平和各种情况的差异，地方电子政务的发展水平各不相同，有的已经快要达到发达国家的水平，而有的还处于初级起步阶段。有的职能部门电子政务服务系统应用较快，但也有职能部门至今未建立电子政务服务系统。同时许多的政府信息没有实现共享也没有为民众服务；我国电子政务的管理和规范制度没有统一的规定，有关政府管理机构管理和规划不够全面或不到位等；许多的职能机构多而且杂，部门之间的沟通不够规范和制度化，同时现代化的信息管理流程不是非常的畅通；相关的技术人员较少，所以无法有力的提供技术支持。同时我国公众的素质具有非常大的差异，这样就造成了他们对于