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-*- 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” “自由女神”来源于古代希腊罗马神话,她身披宽松的古罗马长袍,是一副古代雅典美女的尊容。 8 美国联邦政府的建立 美国的民主政治之梦 延续梦想——民主制度的发展 实现梦想——联邦政府的建立 追求梦想——邦联制的尝试 人们把当时的美国形象地比喻为“头脑听从四肢的怪物”。 ——汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》 1.这里的“头脑” “四肢”各是指什么? 2.“头脑听从四肢”说明了什么? 是的,没有钱支付津贴,没有钱维持军队。邦联条例对地方权益百般维护,各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府……不要打开内战的闸门,把我们的国家淹没在血泊之中。 ——1783年华盛顿对军队的演讲 当约翰·亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时,英国外交部的一位官员问道:怎么只有你一人来到伦敦?应该有十三位大使才对呀! ——易中天《费城风云》 造成这些现象的原因是什么? 邦联制下美国面临的严峻形势 一、追求梦想——邦联制的尝试 新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上,归咎于最高权力机构的无权。 ——华盛顿1787年给友人的信 我们要么在一个首脑的领导下组成联邦,要么成为互相钳制不已的13个独立的主权国家。……13个主权国家,你斗我,我斗你,又一块同邦联首脑斗,必然会很快同归于尽。 ——华盛顿 对内 政治上: 经济上: 没有制定统一的关税,在与欧洲各国的贸易中常常处于不利地位。 对外 各州之间互设关卡,商品流通不畅。 社会秩序混乱,社会动荡加剧。 邦联制下美国面临的严峻形势 乔治?华盛顿 (主持) 詹姆斯?麦迪逊 (核心) 面对新问题 富兰克林 (润滑剂) 制宪会议 二、实现梦想——联邦政府的建立 宪法规定实行联邦制,肯定了资产阶级民主共和政体,由序言和7条正文组成。 《1787年宪法》 1.联邦制 阅读1787年宪法相关条款,回答问题。 材料一 联邦的权力是各州赋予的,而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位…… 材料二 联邦宪法是全国最高的法律,任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法,不得与联邦宪法和法律相抵触。 (1)材料一、二对联邦政府的地位做了怎样的规定? 联邦的地位高于州的地位,联邦宪法是全国最高的法律。 二、实现梦想——联邦政府的建立 材料三 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。 (2)据材料概括州权力的特点。 各州有一定自治权。 (3)上述规定体现了哪两者之间的关系? 联邦政府与州之间的关系。 二、实现梦想——联邦政府的建立 二、实现梦想——联邦政府的建立 2、分权制衡 “制约与平衡”原则首先突出体现在中央政府的构建上,即“三权分立”,行政权掌握于总统,立法权归国会,司法权属于法院,但三者又“彼此制衡”。其次,体现在利益冲突方间的妥协与调和上。分权与制衡原则还体现在后来选举过程中实行的两党制上。 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名,任期6年,每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 终身任职 众议员人数与各州人口成正比,任期2年 参议院 众议院 (立法) (行政) (司法) 产生方法 任期 权力 1.通过法律 2.征税 3.调整国内外贸易 4.征兵、宣战权 5.在紧急时期调动民兵 6.弹劾权 1.行政权 2.任命政府高级官员 3.否决国会通过的法律
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