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PAGE PAGE 1 建筑工程施工安全管理问题研究 　　摘要：安全生产是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定。本文提出了当前建筑工程施工安全管理中存在的问题，探讨了提高建筑施工安全管理的对策。 　　关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策 　　中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号： 　　建筑施工安全管理是指建设项目在施工活动的过程中预先找出施工所涉及的危险因素,制定一定的施工方案来保证施工操作人员的安全和保护施工机械。它的内容包含了施工过程的方方面面,建设主管部门对安全问题所采取的相关政策以及从事建设施工相关行业的工作人员对建设施工活动的安全所进行的日常工作的管理都属于建筑施工安全管理。 　　一、建筑施工的内在特点 　　1、独一无二性 　　任何一栋建筑物都具有设计、施工的单一性和产品的固定性和不可重复性。由于建设项目的固定性和施工的长期性，导致大量的施工人员、设备、材料集中于很有限的场地里面，加大了安全施工的难度。同时，在施工中，各方面的因素具有不确定性，这些不确定的因素贯穿于建筑工程的各个阶段，施工的安全管理必须对此做出反应。 　　2、工作环境差 　　建筑工程的施工现场噪声大，有害气体多，尘土飞扬；建筑施工主要以露天作业和高处作业为主。一个工程项目的施工全过程，有70%以上的部分需要露天作业，由此，施工人员的安全极易受各种自然环境的影响，同时，现时的建筑物大多在7层以上，施工人员需要在十几米以上的高度进行施工，极易发生坠落的事故。以上所有这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。 　　3、流水作业，施工内容富于变化 　　建筑工程的施工随着工程进度的变化而变化，开挖基坑、浇筑混凝土、安装钢结构、处理建筑垃圾等每一个工序，操作人员的工作环境、条件、施工工艺都在不断变化。不同的工序所需要的施工设备、材料也有所不同，规则性较差，不易控制，由此，施工现场的不安全因素，必然会随着工程进度的变化而不断变化，每天、甚至每小时都有变化。 　　二、建筑施工安全管理存在的问题 　　1、安全管理方式粗放 　　有关监理单位和建设单位未能起到应有的监理作用和安全监管。在安全监管中，项目监理人员不认真履行安全监理职责现象很常见，有些监理公司忽视了建设项目的安全监理；有些建设单位对承包企业监管不严；一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核不严，违规分包现象严重；有的设计单位对规范和安全标准不够重视，这样就有很多安全设计的缺陷；有的建设单位存在过分依赖施工单位和监理，没有充分发挥建设单位安全监督管理的作用。 　　2、安全生产责任制落实不到位 　　企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明标化的标准敷衍应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部的安全员形同虚设．不能起到制止违章、消除隐患的作用，这必然会造成施工现场管理混乱．出现许多安全隐患。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施，并依法进行责任追究。 　　3、建筑行业劳动者素质较低 　　我国建筑行业大多数是农民工在一线作业，他们的基本操作技能较差、安全意识比较淡薄。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训， 　　但培训过程中缺乏有效性和针对性，难以满足施工安全的需要，往往表现在形式上。大量农民工流动性大，安全素质差，并且缺乏正规的教育培训，是建筑安全生产中存在的另一个突出问题。 　　二、提高建筑施工安全管理的对策 　　1、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责 　　建筑施工单位应该建立建筑施工安全生产的良性运行机制，强化安全监督管理手段，施工过程中应严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作，发挥现场专职安全员的动态管理作用，做好安全检查工作，纠正现场的不安全行为，及时发现和排除施工安全隐患。落实安全生产责任制度，从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员，都应承担一定的安全生产责任，并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责，严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作，这样才能使安全生产得到有效的保障。 　　2、完善建筑安全监督管理的法规和运行机制 　　健全的法规要靠健全的机构和高素质的人员去执行。所以,必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制,加强各级监督机构的建设,建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划,特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训,对新工人的岗前培训由企业安全部门负责,对全体员工可以结合本单位的实际情况,组织定期和不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关标准及常用知识。同时，执法监察机构要打破过去施工安