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适应上海经济发展方式转变 全面提高职业教育教学质量 ——在全国中等职业教育教学改革创新工作会议上的讲话 （代拟稿） 尊敬的袁贵仁部长、鲁昕副部长，各位来宾，同志们： 首先，我代表上海市人民政府，对全国中等职业教育教学改革创新工作会议的召开表示热烈祝贺，向出席这次会议的各位嘉宾和代表，表示热烈欢迎！ 从春夏之交到金秋九月，举世瞩目的2010年中国上海世博会已经开幕140天了。在浦江两岸园区内，人们学习、感悟世界各地的智慧成果，交流、畅想“更美的城市、更好的生活”。希望各位代表在上海多走走、多看看，愿中国上海世博会给大家留下美好的记忆！ 上海有着丰富和悠久的文化传承，具有“海纳百川”、“包容并蓄”的精神气质。作为中国近现代民族工业的发源地，同时也是中国职业教育的发源地，“上海制造”成为中国民族产业的骄傲，一代又一代高素质的技术工人成为中国工人阶级的优秀代表，职业教育所造就的劳动者队伍正在上海发展中发挥着重要的作用。目前，上海常住人口约1921万，其中有500多万是近20年从其他省市迁移到上海来的新增劳动力资料来源： ，数据为2009年末数据。，为上海发展做出了巨大贡献。面向未来，上海的国际化程度不断提高，至2009年末，在上海投资的国家和地区已达144个，全年批准总投资在1000万美元以上的外商直接投资项目177项，累计落户上海跨国公司地区总部机构已达755家。其中，跨国公司地区总部达到260家，投资性公司191家，外资研发中心304家资料来源：上海统计，数据为2009年末数据。。这一切 资料来源： ，数据为2009年末数据。 资料来源：上海统计，数据为2009年末数据。 前不久，党中央国务院召开了全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，指明了2020年我国“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的教育战略目标；上海市委市政府高度重视贯彻落实会议精神，前几天刚刚召开的上海市教育工作会议，颁布了《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对上海未来10年的教育改革与发展做出了全面部署。国家和上海的《教育规划纲要》，都将发展职业教育摆到了前所未有的突出位置。今天，全国中等职业教育教学改革创新工作会议在上海召开，对于我们进一步贯彻全国教育工作会议精神，落实国家《教育规划纲要》，推进上海职业教育更好更快的发展，必将起到重要的指导和促进作用。 近年来，上海职业教育紧紧围绕满足人民群众接受优质教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，以“大职业教育”理念为引领，坚持政府统筹，依托行业企业，协同推进职业教育的改革与发展，不断加强学校基础能力建设，深化人才培养模式改革，以内涵建设为核心，整体规划，有序推进，使中等职业教育开始走上全面提高教学质量的新历程。 在职业教育改革发展的过程中，上海坚持加大财政投入，优化资源配置，努力促进教育公平。从2006年起，上海市政府就将教育费附加用于职业教育的比例从22%提高到30%，到2010年达到34%。2007年上海落实国务院帮困助学政策，建立了覆盖所有普通中等职业学校和所有在校学生的资助政策体系，2009年秋季起，率先对普通中等职业学校来自农村、海岛家庭学生和涉农专业学生实施免费教育。四年来，上海公共财政平均每年投入3.65亿元用于学生资助，惠及学生数达到百万人次以上；2008年又制定了分大类专业的中职学校生均公用经费定额标准，并覆盖至全市所有中等职业学校。 按照党中央国务院关于对口支援服务全国的精神，上海坚持“全国一盘棋”的大局观念，积极落实教育部有关“东部对西部，城市对农村合作办学联合招生”的精神，并在工作中形成了东西部职业教育共同发展的“双赢”机制。例如，我们将来沪就读的学生全部纳入上海中职学校的帮困助学体系，为学生提供良好的学习环境；又如，对对口支援地区学校的教师、行政管理干部开展培训和接受进修挂职，2000年至今，上海为来自云南、贵州两省60多个市、县、区的职业学校教师、校长、管理干部等举办培训班，培训学员近2000人；此外，上海也积极派出优秀的专业教师和管理干部到当地开展支教和讲学，在援教的同时，使上海职业学校的教师也得到锻炼和提高。 面对日益增多的外来人口，上海正在探索面向在沪农民工同住子女的职业教育和培训工作。从2008年起，上海已经开放了部分中等职业学校招收在沪农民工同住子女。目前，全市中职学校农民工同住子女在校生达到8000多人，满足了部分外来人口子女义务教育后的中职教育需求，同时正在研究这部分学生中职毕业后报考高职院校的相关政策。 在政府统筹和“大职业教育观”的引导下，上海的职业教育得到了持续健康的发展。在规模上，职业教育与普通高中教育招生规模大体相当，职业教育稳定协调发展；