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PAGE PAGE 1 关于对冀中南地区经济现状及其对策的思考 　　【摘要】冀中南地区作为河北省区域经济发展中的重要板块，目前正处于经济高速增长和城市快速发展时期，城市群将成为这一地域发展的主要形态。冀中南区域经济和城市群的协调发展关系到我省经济社会发展的全局。发展冀中南区域经济是我省实施“四个一”战略重点之一。本文对冀中南城市群的发展现状进行了分析，并提出了相应的发展策略。 　　【关键词】冀中南地区；城市群；经济现状；发展策略 　　冀中南地区已被列入《全国主体功能区规划》，定位为国家层面的重点开发区域。位于冀中南地区的石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水在此次规划中被划分为国家重点开发区域。今后这一区域将成为支撑全国经济增长的重要增长极。我省应充分利用冀中南地区被列为国家重点开发区域的有利条件，以石家庄为中心，大力建设区域性科技创新园区。 　　1.冀中南地区城市群发展现状分析 　　1.1经济发展水平 　　冀中南城市群与其他城市群相比，经济发展总体水平差距明显。就产业结构方面来说，冀中南城市群绝大多数城市的产业结构还停留在以第二产业为主的阶段，第三产业发展较为缓慢，仅有石家庄市第三产业比重超过了50%，其他各市基本上都在20%～30%之间。石家庄主要得益于优越的区位条件。石家庄作为河北省的省会，位于环渤海湾一线开放地区的腹地，再加上有石德、石太交叉，石家庄已成为枢纽和新兴商贸城市。邢台以丰富的矿产资源为依托，发展了钢铁、煤化工、装备制造等后续产业，邯郸依托矿产资源而形成了邯钢为龙头的冶金业，但品种少、技术水平低、产业链短，特色产业少。衡水在产业结构方面没有形成一定的体系，缺乏重工业，主要以食品加工、生态旅游和现代农业这三个产业为主导产业。经济实力明显不足。长期以来，冀中南地区主要以资源型产业为主，形成了以资源消耗型产业为核心的经济发展模式。随着全球产业链的不断提升，冀中南地区产业结构升级刻不容缓。 　　1.2城市聚集能力 　　河北省冀中南城市群的发展现状不容乐观，主要表现在：城市数量少，城市密度小；城市体系结构不完善；核心城市实力不强。从城市人口聚集指数来看，石家庄的人口聚集指数位居全省第三，但石家庄的规模和实力还不足够强大，带动力和辐射能力有限，还不足以支撑其冀中南城市群的龙头地位。邯郸的人口聚集指数位居全省第六，现有的城镇人口规模不大，人口所占比重较小，城市集聚作用相对较弱，辐射力和带动力不强。 　　此外，从产业聚集能力来看，整个河北省的聚集区建设不尽如人意，起步相对较晚，数量少，水平低，衡水和邢台等地的进展较为缓慢，这些城市在产业方面不成体系，缺少工业区，处于谋划阶段，还没有形成带动辐射强劲的区域增长极。 　　1.3城市生态环境 　　就整个冀中南的生态环境来看不容乐观，可持续发展水平较低，石家庄、邯郸、邢台、衡水等城市的环境质量和环境治理都不理想，环境保护任重而道远。 　　2.促进冀中南地区经济发展的对策 　　2.1以石家庄为中心引领冀中南城市群快速发展 　　石家庄要发挥冀中南地区的龙头作用，完善服务功能，加快建设在国内具有重大影响力的高端产业聚集区。同时，增强邯郸、邢台、保定等城市集聚人口和经济的能力，加快传统产业提升和第三产业发展，抓好产业示范区建设。邢台经济的发展，应发挥政府统筹协调的作用，加强区域之间的合作，加强资源的有效管理，营造良好环境吸引和留住人才，合力解决经济发展过程中存在的问题。其他中小城市和城镇要因地制宜，大力发展地方特色产业和劳动密集型产业。通过城市群内部的产业结构调整和生产力的合理布局，以及由此形成的分工合作和优势互补，优化城市群整体效应，提升综合竞争能力。 　　2.2转变发展方式，加快产业结构升级 　　冀中南地区要打破传统的发展模式，积极引进战略投资者，通过引进项目和资本运作，推进战略重组，由加工型、配套型、依附型向产品型、制造型、资本型转变，由配角向主角转变，实现跨越式发展。同时，实施龙头带动，做大做强支柱产业，全面推动冀中南地区产业结构升级。邢台的产业结构升级，可以从以下几方面着手：一是围绕本市的主导产业和特色产业，着重突出与大企业、大集团的合作，着力引进一批具有较强关联带动作用的产业龙头骨干项目，带动相关企业的聚集和配套，实现产业链的延伸；二是努力培育本地企业，打造本地品牌，从政策、税收等方面支持中小企业发展，把形成规模的企业集群打造成特色产业园区；三是在现有传统产业的基础上引进新技术，对传统产业进行改造升级。衡水可以结合原有的产业，将城镇建设、道路桥梁建设、水利建设以及教育园区建设等进行有效整合，加快产业调整步伐。 　　2.3加快推进产业聚集区建设，打造新的经济增长极 　　产业集聚是冀中南区域经济发展战略的重要组成部分，建设产业聚集区，就必须谋划建设一批技术含量高、集中度高、附加值高、