党的群众路线在江苏的创造性实践.docVIP

PAGE PAGE 1 党的群众路线在江苏的创造性实践 　　江苏开展大规模的“三解三促”活动，其主题十分贴近即将在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，一些制度化的创新举措也为教育实践活动积累了成功经验。深化“三解三促”活动，必须适应将要开展的教育实践活动这个大背景，探索江苏“三解三促”活动与教育实践活动的制度对接和形式对接。 　　一、江苏“三解三促”活动取得创新成果 　　江苏在新时期开展“三解三促”活动，能为领导干部与基层的干部群众搭建一个直接沟通、深入交流的重要平台，有利于增进基层群众对党和政府方针、政策的理解与支持。“三解三促”活动也为新时期江苏如何按照科学发展的新要求、人民群众的新期待、发展阶段的新变化，抓住重要战略机遇期、再创一个黄金发展期，推动经济社会又好又快发展提供了创新成果和宝贵经验。 　　1.“三解三促”活动取得了一系列重要创新成果 　　精心组织策划，“三解三促”取得了丰富的实践成果。深入基层驻点调研是科学决策的前提，是做好领导工作的基本功。“三解三促”的成果表现在：首先是各级党委、政府主要领导同志率先实践作示范。省委书记罗志军先后到泗洪县上塘镇垫村和高邮市八桥镇金港村驻点调研。他强调，要围绕即将开展的群众路线教育实践活动，进一步增强贯彻群众路线的自觉性，增强做好群众工作的本领。领导干部带着决策思路走下去、带着基层问题走上来。在“一下一上”中，提高科学决策水平，提升系统解决基层问题的能力。其次，困难和矛盾多的基层地点成为蹲点首选。从实施情况看，领导干部深入基层第一线，加深了对江苏新情况新问题的研究与思考，对江苏落实“六个注重”、实施“八项工程”、促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。第三，江苏在开展“三解三促”活动中，要求所有领导干部下基层不事先踩点，不搞层层陪同，自付生活费用，直接下到蹲点的住户，在田间地头、基层站所、生产一线与群众拉家常、讲政策、议发展、听牢骚，在相互交流中增进感情。 　　加强政策引导，“三解三促”形成了创新的制度成果。这些成果表现在：一是“三解三促”常态化。在省委主要领导带动下，“三解三促”活动在省、市、县机关党员干部中产生了重要的示范带动作用。各市、县党政领导干部也纷纷行动起来，结合当地实际，深化“三解三促”活动内容，积极拓展密切联系群众、做好群众工作渠道，省、市、县三级联动，努力建设为民务实清廉高效的服务型机关。二是“三解三促”活动规范化。“三解三促”活动从省委常委做起，从省级机关抓起，县以上党委、政府领导班子成员每年下基层时间不少于两个月，其中驻村住户时间不少于五天。领导干部在离开调研点之前都普遍召开座谈会，通报调研情况，商议解决问题的办法；调研结束后，深入分析梳理基层群众意见和建议，认真撰写调研报告和体会，研究提出改进工作的意见。江苏专门成立了四个督察小组，通过实地走访、问卷调查等方式对领导干部下基层进行督察。三是“三解三促”活动制度化。“三解三促”是江苏切实加强新形势下群众工作、推进社会管理创新工程的重要举措，领导干部下基层将成为长期坚持的制度。 　　广泛宣传提升，“三解三促”收获了积极的理论成果。这些成果表现在：第一，江苏在“三解三促”活动中，以强化群众观念为前提，增强党员干部做好群众工作的自觉性；以维护群众利益为根本，夯实做好群众工作的基础；以创新载体为支撑，进一步密切党群干群关系；以拓宽渠道为重点，努力提升服务群众实效；以加强基层组织建设为保障，强化联系服务群众的组织基础。第二，推动工作重心下移，使密切联系群众成为“三解三促”活动中党员干部的鲜明品格。“三解三促”活动注重求真务实，始终走群众路线，使“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为党员干部不懈追求。省、市、县三级领导干部深入到村镇、社区和基层单位，逐级建立了联系点，并以点连线，以线扩面，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络，形成了各级党员干部直接联系、服务群众的整体联动机制。第三，群众是否满意是衡量“三解三促”活动成效的重要标准，领导机关成为关键。“三解三促”活动中，领导机关把群众的意愿作为最根本的出发点，把老百姓的评价作为最重要的依据。实践证明，“三解三促”不仅有利于改善党群关系，也是增进干群互动、促进科学决策的有效手段。 　　2.开展“三解三促”活动探索和积累了宝贵经验 　　领导带头蹲基层，群众路线在新形势下有新实践。基层需要干部，干部更需要基层，下基层的领导同志力戒形式主义，带着真情真心沉到最基层，将民生诉求作为领导机关完善政策改进工作的指向标，主动到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去，坚持轻车简从，不搞层层陪同和特殊接待，与基层群众同吃同住同劳动，始终把解决好事关群众切身利益的问题摆在重中之重的位置。实践证明，领导干部只有“沉下去”，民情才能“浮