国内外职业教育集团化办学实践发展研究与启示.docVIP

PAGE PAGE 1 国内外职业教育集团化办学实践发展研究与启示 　　职业教育集团化办学是职业教育变革的客观选择，但在我国仍处于探索阶段，本文从国内外职业教育集团化办学的实践发展历程的研究中得到启示，结合国内职业教育集团化办学的现状，提出相关建议。职业教育集团实践发展研究启示综观职业教育集团的发展历程，总体来说实践比理论发展快。严格来讲，国外有关文献中，几乎找不到与“职业教育集团化办学”相应的称谓，但具备这种特征的办学模式由来已久，主要是开展职业人才培养的连锁教育集团或联盟办学等，而国内职教集团的实质是政、校、企、行合作教育理念的体现。因此，本文的研究拟将国内外进行职业人才培养，并具有合作教育特征的教育连锁集团或教育联盟视作职业教育集团化办学。 　　一、职业教育集团化办学研究概述 　　在国外，具备“职业教育集团化办学”特征的方式最早可追溯到20世纪初美国开展的合作教育运动，即1906年美国辛辛那提大学首次推出的将课堂教学与工作实践相结合的教学方式，开创了把教育推向社会，将行业、企业引入教育的先河。之后，美、英、德、澳等发达国家和亚洲的日本、印度、新加坡等纷纷开展了合作教育实践，并逐渐发展成各具特色的集团化办学模式。 　　虽然国外在集团化办学实践上起步早，发展快，却鲜有理论方面前沿性的研究成果。比较有代表性的是世界银行下属的国际金融公司（简称IFC）在20世纪90年代的一次大规模调研，深入研究了巴西、哥伦比亚、印度、秘鲁、罗马尼亚等“12个发展中国家来自公司或学校的18个教育项目”，这些个案描述了一些发展中国家独特的教育发展特征，“如大型连锁学校的发展，纵向综合的教育体系，新技术及教学、学习体系的应用以及远程教学的开展”。这些教育组织均具有明显的集团化办学组织结构和运作特征，有的名称中就含有group、federation等表征组织集合体的词汇。 　　在我国，职教集团兴起于20世纪80年代，快速发展于90年代，理论研究主要开展于2000年之后。从2000年1月至2013年1月，在CNKI上搜索到国内关于职教集团公开发表的期刊论文达8600余篇，博硕士论文800余份。此外，已出版发行的专著主要有2本：《职业教育集团化办学的理论研究与实践探索》（黄尧主编）、《职业教育集团化办学的理论与实践——来自中原大地的报告》（崔炳建主编），都是作者参与“教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题”的成果总结，基础理论全面，案例丰富。 　　国内关于职教集团的研究主要分为两大类：一是关于职业教育集团化办学的实践探索总结，主要包括国内外建立职教集团（联盟）的支持政策、成功案例和典型做法，以及国内外职教集团比较研究等；二是关于职业教育集团化办学的理论研究，主要包括职教集团的概念、特征、类型、模式等基础理论研究，以及职教集团体制机制建设、政策保障等理论创新研究等。本文将就前者展开研究。 　　二、国外职业教育集团化实践发展历程 　　国外职业教育集团化办学实践的快速发展主要分为两个阶段： 　　1.20世纪60年代至90年代。美国、印度、巴西等国的教育集团涌现。主要特征是：（1）数量少，多为私立教育集团；（2）主要是网络化、连锁化的大型教育机构；（3）多局限于国家或教育系统内部。如巴西60年代成立的Objectivo/UNIP大型私立连锁教育机构、美国1973年创建的阿波罗教育集团、印度1981年成立的最大复合型私营机构国家信息技术学院NIIT等都是这一阶段比较有代表性的集团化办学机构。 　　2.20世纪90年代至今，是国外职教集团成长的高峰。基于对高度分散的教育产业的反思，各国将产业规律融入职业教育，发展出了跨国职教集团。该阶段的主要特征是：（1）教育资源得到整合，集团化办学规模逐渐扩大；（2）教育的产业属性被肯定，公有制学校被纳入集团化办学；（3）校企合作、产学合作得到快速发展。这期间，美国开展了声势浩大的从学校到工作（School-To-Work）、技术准备计划（Tech-Prep）、青年学徒制（YouthApprenticeship）、高级技术教育（AdvancedTechnologicalEducation）等教育改革项目，促使大量雇主参与到教育中来，促进了合作办学的快速发展。德国也于1990年按照“双元制”成立了跨企业职业培训中心，这是目前德国中职层次集团化办学模式的主要代表。此外，还涌现了加拿大拉萨尔学院集团、新加坡英华美咨询控股有限公司、荷兰鹿特丹航运中心集团等一批国际著名的集团化办学模式，并拓展出多业务经营模式，如巴西COC职业教育公司，发展教育的同时涉足电视、广播和出版等产业。 　　从国外集团化办学的实践来看，职教集团多数是私立、营利性组织，包括跨类型、跨层次、跨行业的校际、校企联盟与产学联盟等，主要致力于开发教育产业、提高教育质