医疗机构药品集中招标采购工作规范试行-振东集团说课讲解.pptVIP

;药品招标的发展历程 药品招标模式 近期国家文件的解读 2015年招标态势 招标工作的应对 企业要全员重视招标工作;药品市场供大于求，产销秩序混乱。 药品的虚高定价。 药品购销中的不正之风盛行。 老百姓对“看病贵”的问题反映强烈; （1-2）、药品招投标发展历程 ; （1-3）、药品招投标产生过程 ; （1-3）、药品招投标发展历程 ;第四个阶段：重新规划期 （2009年----今）; （1-4）药品集中招标采购主要法规、政策;1、医疗机构成立药品招标委员会，制定采购计划，根据计划编制招标文件，发出招标公告（公开招标、竞价）或投标邀请（邀请招标）进行招标。 2、投标人（药品生产企业、经营企业）根据本单位的实际情况和招标文件的要求编制投标文件。 投标函（或委托书） 企业资质文件（营业执照、生产/经营许可证、纳税申报表等） 产品资质文件（GMP证书、药品生产批件、质量标准、说明书、药检报告、专利证书、价格文件等） 报价表等 3、根据招标文件的要求，审核投标人的合法性、实际能力及信用，确认其资格。对有疑问的要求投标人给予澄清。 4、开标、评标（议价）、确定中标候选品种。 5、组织医疗机构与中标企业签订购销合同。 6、监督医疗机构和中标企业执行合同。;1、有利于减低药品的价格，减轻了患者的负担。 2、有利于提高药品采购的透明度，抑制药品购销领域中的不正之风。 3、有利于优化进药渠道，强化市场竞争，促进医药产业结构调整，促使药品生产经营优胜劣汰。 4、有利于加强药品管理。;1、行政干预，背离市场经济的基本准则。 2、医疗机构的垄断地位强化了不公平、不公正的购销关系。 3、以低价作为评标的标准，加剧了医药企业的恶性竞争。 4、以中标价作为药品定价的依据，既不合理也不科学。 5、患者并没有得到实惠。 6、手续繁琐、滥收费、医药企业苦不堪言。 7、产生新的不正之风和腐败行为。 8、国家税收大量流失。 9、招标采购对民族医药产业的发展造成严重打击。;;一、集中竞价模式 全国大部分省份采用，以广东、海南最先启用。 二、限价挂网模式 以四川、陕西、山东为代表，但各有差??。四川省为全省统一挂网、统一挂网价；其它二省为统一挂网，出现不同挂网价。;一、基药 是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。 二、医保 国家医保药品目录全称为《中华人民共和国基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，分为甲类和乙类。 对于甲类药品，将按照基本医疗保险的规定报销，不得再另行设定个人自付比例。对于乙类药品可根据基金承受能力，先设定一定的个人自付比例，再按规定报销。 三、农保 是新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。;品种;;国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作 的指导意见 国办发〔2015〕7号; 3-1 政策介绍——总体思路; 3-2 政策介绍——分类采购思路成定局;3-2 政策介绍——对专利、独家药品建立价格谈判机制;3-3 政策介绍——降低药价是硬要求;3-4 政策介绍——2015年招标整体方向;;4-1 2015年招标态势——“二次议价”多地蔓延;4-2 2015年招标态势——“二次议价”多地蔓延; 4-3 2015年招标态势——带量采购省份多; 4-4 2015年招标态势——左右联动影响大; 4-5 2015年招标态势——重要态势相关省份汇总;4-6 2015年招标态势——基层用药市场进一步放开; 4-7 2015年招标态势——药招办职能恐生变;4-9 2015年招标态势——两票制或将抬头; 4-10 2015年招标态势——招标信息化程度进一步提高;;（一）采购范围 1．本次集中采购范围包括《国家基本药物目录》（2012 年版）和《浙江省基层医疗卫生机构基本药物目录外常用药 品清单（暂定）》(以下简称：《基本用药目录》)、《浙江省低 价药品集中采购目录（一）》、《浙江省临床供应紧张药品目录》 所涉及的品种。;（三）评审方法 药品集中采购分为：基本用药、低价药品、供应紧 张药品和非主流品种四大类，分别评审、分期公布、分步实 施。 （一）基本用药目录药品的评审 基本用药目录药品的评审分为经济技术标评审、商务标 评审和价格合理性评审。 ; 投标企业数（个）;定量评价要 素包括 行业排名、 产品内在质量评价、 临床疗效评价、 服务信誉评价等内容。、 客观评价指标分值不少于 80%，主观评价指