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县卫生局 2010年依法行政工作自查报告 县政府法制办： 2010年，我局认真贯彻关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范卫生行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成绩。现将今年以来行政执法工作情况总结如下： 一、2009年工作总结 （一）加强队伍建设，提升依法行政的综合素质 一是认真学习党和国家卫生工作的方针政策和法律法规。为提高广大卫生工作人员的法律意识，我局结合全县卫生工作的实际和特点，根据不同专业、不同服务人群，将各项法律法规细分为综合类、医政管理类、卫生防疫监督类、妇幼卫生类四种，又分别提出掌握、熟悉、了解等不同要求，始终坚持卫生法制教育与实际工作相结合的原则，使广大卫生工作者学有所获，学以致用。在学习方法上，主要以自学为主，短期培训为辅的形式，分别举办了《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品安全法》、《消毒管理规范》、《母婴保健法》等法律法规学习班。另一方面，强化卫生监督员的培训，提高卫生监督人员业务水平。先后选派10多人（次）参加省、市级举办的培训班，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。为全县卫生监督工作的依法、规范、有序开展奠定了良好的基础。 二是大力开展卫生法律法规宣传。为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，我局充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”等宣传活动。4月底开展《职业病防治法》宣传周活动，发放宣传资料3000份，悬挂横幅标语5条，出动宣传车8辆次；挨家挨户对食品卫生生产经营单位进行食品卫生安全法规宣传，发放相关宣传资料2000份；5月中旬，结合传染病防控工作，开展了《传染病防治法》执法宣传，出动宣传车3辆次，宣传手足口病、肠道传染病防治知识，分发宣传资料900份。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，更好地配合卫生监督执法工作，取得了良好的普法效果。 三是加强单位内部管理，修订相关管理制度。以制度管人，保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设，建立完善了岗位责任制、首问负责制、执法过错责任追究制、卫生监督执法守则、卫生监督执法“十公开、十不准”、卫生执法人员“十条禁令”等；推行政务公开，制定了《仙游县卫生局卫生监督所政务公开工作实施细则》并印发给各科室要求全体监督员认真学习执行，公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。 （二）加强执法监督，落实行政执法责任制 一是制定工作制度，落实执法责任制。先后制定了《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《举报、投诉受理制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。工作中，注意克服以往重许可轻监督的卫生监督模式，重点加强发证前审查及发证后管理，实行全程监督管理。公开办事内容、办事依据和服务指南，实行“阳光作业”。向社会承诺卫生许可证受理、审核、审批到办证的时效。工作中实行微笑服务，使群众享受到了更优质、更周到的服务。 二是加强监督检查，把好执法人员风纪及行为规范关。一年来，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，建有《卫生监督员风纪风貌管理制度》及《着装风纪检查制度》，并按照制度要求定期进行检查。今年对监督员在执法过程中风纪风貌等进行4次检查，所有卫生监督员均能按规定较好的执行。 三是完善监督机制，强化执法行为监督。在执法监督方面，遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。健全规章制度，制定了责任追究制度、重大案件集体讨论制度和罚没物品管理等制度，每个季度在卫生局网站上公示行政许可单位、行政处罚案件；严把案件审核关，规范执法行为。落实行政执法责任制，规范了卫生行政执法行为。组织卫生监督员合议卫生行政处罚案件59件，开展卫生行政处罚案卷评查59件。同时，设立公开举报电话和建立举报投诉处理制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，工作中卫生监督员均能做到文明执法，公正执法，对企业存在的问题能进行耐心细致的讲解并手把手的指导整改。在执法过程中，每个监督员严格遵守监督员“十不准”、“五禁止”的规定，廉洁奉公，没有出现吃、拿、卡、要现象，工作中未出现被投诉、举报记录。　 （三）认真履行职责，依法开展卫生行政工作 一是强化公立医疗机构管理力度，严格医护人员执业准入制度。认真贯彻《中华人民共和国执业医师法》和《中华人民共和国护士管理办法》