山西建立农电安全生产管理新秩序.doc

山西：建立农电安全生产管理新秩序 2010年，山西省电力公司按照“三个百分之百要求”，紧紧围绕“三个不发生”，进一步夯实基础，强化管理，有效实现“两个减少”（减少设备停电次数和减少作业现场），提升了农电安全生产管理水平。 深化反事故常态机制，全面建立农电安全生产管理新秩序 安全稳定的生产局面，基于扎实完善的责任体系、明确的责任目标、有力的执行和有效的管理作支撑。按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”原则，山西省电力公司深化“九个一”反事故常态工作机制（即：抓住一起事故，弄透一类情况，消除一批隐患；抓住一个问题，解决一串矛盾，建立一种秩序；抓住一次机会，警醒一批人员，培训一支队伍）,建立健全“横到边、纵到底”覆盖农电管理各个层面的安全管理体系。 一是逐级落实安全管理责任和“一岗双责”的安全生产责任制，做到安全生产管理关口前移、重心下沉。山西省电力公司将2010年农电重点工作细化、量化分解为具体的安全生产目标，层层签订责任状，实行安全生产“说清楚”制度和事故通报制度，考核落实到人，严格奖惩兑现，使农电安全责任落到实处。二是山西省电力公司切实把安全工作的重点放在班组、放在现场、放在危险因素的管控上来，严格执行各级领导干部到位标准，把安全责任落实到每项工作、每个环节、每个岗位、每个员工。每月对所辖支公司领导班子成员履行安全职责情况及安全生产写实报告完成情况进行考核，仅春检期间，山西农网安全督查组深入各类作业现场7582个，到位人员13450人次，占所有现场的40.3％，查处违章171人次。三是深入推进标准化作业，强化作业风险管控。山西省电力公司全面深化应用《现场标准化作业辅助系统》，结合农电作业现场小而分散、人员素质偏低的特点，以防控人身触电、高空坠落、倒杆伤人等典型事故风险为重点，组织开展农电典型作业项目的危险因素辨识，制定并落实风险防范控制措施，完成了62个典型事故案例收集、建立了“设备与环境风险数据库”，编制了“安全风险辨识控制范本”，通过上述措施控制了作业风险，保证了人身安全。 强化“四个环节”管理，全力保障煤矿等高危重要客户安全供电 山西省是我国重要能源基地，矿产资源丰富，煤矿和非煤矿山分布点多面广，山西省电力公司强化“责任落实、信息沟通、风险防范、一户一案”四个关键环节，加快应急体系建设，切实提升高危及重要客户供用电安全工作水平。 一是制定高危及重要客户供用电安全管理等一系列制度文件，进一步明确了部门职责、工作流程、岗位责任、履职标准。坚持每年安全一号文件必对客户安全供电做出部署，每季必对客户安全供电形势研究分析，每月工作例会必对客户安全供电提出要求，形成了一把手挂帅抓、分管领导具体抓、专业部门牵头抓、各单位贯彻落实的高危及重要客户供用电安全管理工作体系。二是推广应用“高危及重要客户供用电安全管理信息系统”，保证客户档案信息完整准确、隐患内容随时掌控、预警情况智能提示、流程工作及时提醒、地理位置精确定位、应急预案明了直观、数据统计快速准确，形成全省统一的智能管理模式，提高工作效率、提升管控水平。三是建立隐患排查治理长效机制，持续开展高危客户供用电安全隐患排查，对客户安全隐患全部下达《隐患通知书》并以文件形式向当地人民政府汇报。严把业扩报装准入、供用电合同签订、停复电通知、用电安全检查服务、政策性关停书证来往、客户事故应急、调度运行、继电保护装置管理、责任考核奖惩“九道关”，建立了多层次全方位风险防范体系。四是推广建立客户事故应急保电“一户一案”。在逐户完成全部营业客户《供用电风险及客户用电安全事项确认书》签约工作的基础上，逐一为每个高危及重要客户制定个性化事故应急抢险保电方案，根据实际勘查结果事先绘制现场应急救援方位图和应急响应流程图，确定应急发电车行车路线、接入点和接入方式，明确应急保电处置程序和相关人员的责任、工作任务，已制定1750户高危及重要客户事故应急保电方案，提升了系统的安全保障能力，全力做好煤矿供用电安全管理工作。五是建立了12支公司应急指挥中心和以1座中心库为主体、4座区域库为节点、30座周转库为依托的仓储配送网络，保障了应急物资供应的辐射区域覆盖山西全省。 此外，山西省电力公司积极配合地方政府强化电网应急和救援机制，做好事故抢险保电和电力救援工作。2010年3月份，华晋焦煤有限公司王家岭煤矿发生透水事故后，山西省电力公司及所属临汾、运城分公司第一时间启动应急预案，主动参与、紧急支援王家岭煤矿透水事故抢险保电。历时15天，先后投入500千瓦应急发电车2辆，移动照明发电车12台，协助人员513人次，为“排水施救、通风施救、科学施救”提供了坚强保障，全力配合事故抢险，用国家电网高度的社会责任意识和山西电力人坚定的执行力，守候了生命的奇迹。 推行设备状态检修新模式，科学保障安全生产稳定局面 201