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— PAGE 16— 市医保局 行政权力流程图 — PAGE 16— 一、行政处罚工作流程图(8项) 1.对用人单位不办理城镇职工医疗保险登记的处罚 立 案 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 一般程序简易程序 一般程序 简易程序 调查或检查在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录； 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查 在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录； 回 避 执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件 案件审查对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 案件审查 对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对