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太阳能电池项目立项申请报告 太阳能电池项目背景 为确保完成目标任务，《中国制造2025》提出了深化体制机制改 革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持 力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大 制造业对外开放、健全组织实施机制等8个方面的战略支撑和保障。 《中国制造2025蓝皮书(2016)?发布，这本由中国国家制造强国建设 战略咨询委员会编写的蓝皮书，从综合、领域、专题、区域、国际五 个角度系统梳理了 “中国制造2025”发布实施以来的推进情况，以及 全球制造业发展的新动态和新举措。蓝皮书称，在智能制造技术应用、 制造业综合成本变化等因素影响下，全球制造业布局逐渐调整，正在 加快向东南亚、南亚、非洲等成本更为低廉的地区转移。蓝皮书称， 数年之前，拉丁美洲、东欧、亚洲大部分地区是低制造成本区，美国、 西欧、日本是高制造成本区。但在劳动生产率提升、技术加快突破以 及能源、物流等其他成本变动影响下，近几年全球制造业成本格局正 在改变。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：太阳能电池投资项目。 近几年来我国太阳能电池行业快速发展，近来虽然受市场饱和影 响，太阳能电池行业市场规模增长速度有所下降，但依然保持增长趋 势。目前，我国已成为全球主要的太阳能电池生产国。中国已经成功 超越欧洲、日本为世界太阳能电池生产第一大国。在产业布局上，我 国太阳能电池产业已经形成了一定的集聚态势。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：泸州某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 三、 项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在泸州某工业园。 （二） 项目建设地概况 泸州，四川省地级市，古称“江阳”，别称酒城、江城。位于四 川省东南部，长江和沱江交汇处，川滇黔渝结合部区域中心城市。2014 年，泸州城镇化率达45」%o 2016年，泸州中心城区建成区面积达135 平方公里、人口达136.2万人。泸州是长江上游重要港口，为四川省 第一大港口和第三大航空港，成渝经济圈重要的商贸物流中心，长江 上游重要的港口城市，世界白酒产业基地，国内唯一拥有两大知名白 酒品牌的城市，中国唯一的酒城。泸州，自公元前161年西汉设江阳 侯国以来，至今已有两千多年的历史。先后获得过国家历史文化名城、 国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、 联合国改善人居环境最佳范例奖（迪拜奖）、全国集邮文化先进城市、 四川省级文明城市等荣誉。2016年9月，泸州市入选“中国地级市民 生发展100强”之一。泸州被列为第一批国家新型城镇化综合试点地 区。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在泸州某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地 面积27373.68平方米（折合约41.04亩），净用地面积27373.68平方 米（红线范围折合约41.04亩），土地综合利用率100.00%；项目建设 遵循“合理和集约用地”的原则，按照太阳能电池行业生产规范和要 求进行科学设计、合理布局，符合太阳能电池制造和经营的规划建设 要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数54.85%,建筑容积率1.43,建设区域绿化覆 盖率7.45%,固定资产投资强度246.24万元/亩，根据测算，本期工程 项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】 24号）文件规定的具体要求。 四、项目建设必要性分析 （一） 中国制造2025 相对于中国宏观经济发展，中国制造2025是一个偏向技术性的制 造业发展规划。相对于国际上的“工业4.0”（也称4.0工业革命”）， 中国制造2025是一个立足中国当下工业基础和发展水平的发展规划。 但是，实际上，中国制造2025的意义当然不是纯技术上的，其目标当 然也不限于中国当下工业发展水平的国际排序。实现中国制造2025, 意味着中国跻身世界制造业强国之列。而所谓制造业强国，“就是几 乎在每一个行业里都至少有一个中国企业能占据高端地位，拥有世界 领先的技术和管理水平，有产品定价权和行业话语权”。 （二） 战略性新兴产业发展规划 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略 性新兴产业大有可为的战略机遇期。我国创新驱动所需的体制机制环 境更加完善，人才、技术、资本等要素配置持续优化，新兴消费升级 加快，新兴产业投资需求旺盛，部分领域国际化拓展加速，产业体系 渐趋完备，市场空间日益广阔。但也要看到，我国战略性新兴产业整 体创新水平还不高，一些领域核心技术受制于人的情况仍然存在，一 些改革举措和政策措施落实不到位，新兴产业监管方式创新和法规体 系建设相对滞后，还不