第四章建设工程勘察设计法律制度_建筑法律与法规.ppt

 7.4.2.2施工图审查的内容 建筑物的稳定性与安全性，包括地基基础及结构主体的安全；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；是否达到规定的施工图设计深度的要求；是否损害公共利益。 施工图审查主要涉及社会公众利益、公众安全方面的问题，至于设计方案在经济上是否合理、技术上是否保守，设计方案是否可以改经等主要涉及业主利益的问题，是属于设计咨询范畴的内容，不属于施工图审查的范围。  7.4.3 施工图审查机构 7.4.3.1 施工图审查机构应具备的条件 由政府主管部门审定批准的审查机构来承担，它是具有独立法人资格的公益性中介组织。 具有独立的法人资格 具有符合设计审查条件的工程技术人员：地级城市审查机构具有符合条件的—结构审查人员不得少于6人；勘察建筑和其他配套专业的审查人员不少于7人；县级城市审查机构应具备的条件由省级政府建设行政主管部门规定 有固定的工作场所，注册资金不少于20万元 有健全的技术管理和质量保证体系 审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范。  7.4.3.2 设计审查人员必须具备的条件 具有10年以上结构设计工作经历，独立完成过5项2级以上（含2级）项目工程设计；获准注册的一级注册结构工程师，并具有高级工程师职称；年满35周岁并不超过65周岁；有独立工作能力，并有一定语言文字表达能力；有良好的职业道德。  7.4.3.3 施工图审查机构的审批 符合上述条件的直辖市、计划单列市、省会城市的设计审查机构—省级建设行政主管部门初审——报国务院建设行政主管部门审批，并颁布施工图设计审查许可证 其他城市的设计审查机构——由省级建设行政主管部门审批，并颁发施工图设计审查许可证。 取得施工图设计审查许可证的机构，方可承担审查工作。  7.4.4 施工图审查的程序 7.4.4.1 报送 施工图完成后，建设单位应将施工图连同项目批准立项的文件或初步设计批准文件及主要的初步设计文件一起报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构进行审查。 专业审查与结构安全性审查统一报送、统一受理，通过有关专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发设计审查批准书，真正做到一个窗口对外办工。  7.4.4.2 施工图审查的要求 审查机构在审查结束后，应向建设行政主管部门提交书面的项目施工图审查报告，报告应审查人员签字、审查机构盖章。 合格，主管部门应当及时向建设单位通报审查结果，颁发审查批准书；不合格，审查机构提出书面意见，将施工图退回建设单位，交由原设计单位修改后，重新报送。 审查机构收到审查材料后，应当在一个期限内完成审查工作，并提出工作报告。一般项目20个工作日；特级、一级项目30个工作日，重大及技术复杂项目可适当延长。 施工图一经生产批准，不得擅自修改。若特殊情况需要对主要内容进行修改，必须报原审批部门委托生产机构审查，合格后方能实施。 费用由施工图审查机构向建设单位收取。  7.4.5 施工图审查各方的责任 7.4.5.1 设计单位与设计人员的责任 勘察设计单位及其设计人员必须对自己的勘察设计文件的质量负责，若遇质量问题，设计单位及设计人员必须依据实际情况和相关法律的规定，承担相应的经济责任、行政责任和刑事责任。审查机构只对工程质量承担间接的审查责任。  7.4.5.2 审查机构及审查人员的责任 1 设计文件质量责任 审查单位和审查人员只负间接的监督责任。质量问题造成损失的，业主只能向设计单位和设计人员追责，审查机构和审查人员在法律上并不承担赔偿责任。 2 审查机构及审查人员的工作责任 《暂行办法》规定，对玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的审查人员和机构，由建设行政主管部门依法给予暂停或吊销其审查资格、并处以相应的经济处罚。购成犯罪的，依法追究刑事责任。 3 政府主管部门的责任 《暂行办法》国家机关工作人员在建设工程勘察设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第五节 建设工程勘察设计监督管理 7.5.1建设工程勘察设计的监督管理 7.5.2违法责任  7.5.1 建设工程勘察设计的监督管理 7.5.1.1 监督管理机构 1 国务院建设行政主管