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转变经济发展发展方式的几点思考 中共山西省委党校教务部主任、教授 郭 彩 胡锦涛发表重要讲话 省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班2月3日上午在中央党校举行。 胡锦涛发表重要讲话强调,我们必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,毫不动摇地加快经济发展方式转变。 制度变革 体制变革 发展方式变革 一、发展方式转变的国际背景和国情依据 二、发展方式转变的要求和障碍 三、树立科学发展理念,促进经济发展方式转变 (一)发展方式转变提出的国际背景 新的发展方式,向三个方向扩展: 朝纵向扩展:1972年罗马俱乐部 《增长的极限》第一次提出了地球的极限和人类社会发展的极限的观点,对人类社会不断追求增长的发展模式提出了质疑和警告。 可持续发展 朝横向扩展: 法国学者佩鲁 《新发展观》 全面发展 从内涵上扩展: 诺贝尔奖金获得者、印度学者阿玛蒂亚·森 《以自由看待发展》 人类自身的发展 (二)发展方式提出的国情依据 1、经济建设方面 2、社会建设方面 3、内外交流方面 1. 经济建设方面 经济快速发展,实力显著增强,人民生活总体上达到小康水平。 经济增长方式落后,三高一低:高投入、高消耗、高污染、低效益 迫切需要转变发展方式 2. 社会建设方面 3. 内外交流方面 对外开放日益扩大: 世易成员,举足轻重 经济全球化的深刻影响--“三过” 跨国公司对我控制过深 我国对国外市场依存度过高 外汇储备美元资产过多 问题 三架马车(投资消费出口),有快有慢 三次产业(一二三产),有重有轻 三大动力(资本劳力科技),有大有小 二、发展方式转变的要求和障碍 发展是什么 发展 ▲社会的变迁过程 农业社会---工业社会 工业社会---信息社会 ▲社会的全面进步 信息社会 地球村 世界是平的 (一)转变发展方式的要求1.三架马车:投资消费出口,协调拉动 2.三次产业:第一二三产,协同带动 3.三大动力:资本劳力科技,提高创新 转变发展方式的实质:坚持以人为本 理念---人民群众是主体 措施--- 依靠人--发展--前提 提高人--发展--途径 尊重人--发展--准则 为了人--发展--目的 理性发展、均衡发展、公平发展、可持续发展、安全发展、和谐发展、和平发展、共同发展。 (二)转变发展方式的障碍 1.政府掌控: 土地等重要资源的配置权力,土地、资本、劳动力等要素的价格没有市场化,行政定价通常按照计划经济的惯例压低价格,而这种价格扭曲又造成稀缺资源的大量浪费。 2.GDP崇拜: 把GDP的增长速度作为衡量各级政府官员政绩优劣的主要标准; 以结构调整为例,当前国内经济结构矛盾的一个源头,就是在政府行政干预下,重化工业项目增长过猛,摊子铺得过大,供求关系失衡,成为投资对消费增长产生强力挤压的主要因素。 3.财政至上: 政府的财政状况和物质生产增长紧密地联系起来。 再一个典型例子,就是大型国有企业争当“地王”,成为推动目前国内房地产价格迅猛上涨的龙头企业,最终引起了社会众怒。 怎么办? 三、树立科学发展理念,促进经济发展方式转变 (一)深刻认识我国发展的有利条件和积极因素 信心比黄金重要 1.发展动力依然强劲 国际经验表明,一个国家或地区人均国内生产总值超过1000美元以后,进入所谓的起飞阶段。 我国正处于这样一种黄金发展期,工业化、城镇化步伐加快,都会给经济发展注入更大的动力。 2.国内市场潜力巨大 我们拥有世界1/5的人口,居民消费结构不断升级,市场潜力巨大。 我国城乡和地区发展差距较大,这是当前需要解决的一个突出矛盾,也提供了较大的空间。 我国国民储蓄率高,城乡居民储蓄存款超过18万亿元,为扩大投资和消费提供非常充裕的资金支持。 (二)树立科学发展理念,促进经济发展方式转变 科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针 无论是对中华民族的发展
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