排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物-生态环境部.pdf

目录 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 行业概况2 3 标准制定的基本原则2 4 标准主要内容说明3 4.1 适用范围3 4.2 术语和定义3 4.3 排污单位基本情况填报要求4 4.4 许可排放限值4 4.5 污染防治可行技术要求5 4.6 自行监测管理要求5 4.7 环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求6 4.8 实际排放量核算方法6 4.9 合规判定方法6 5 标准实施措施及建议6 1 项目背景 1.1 任务来源 2018 年6~8 月，经过公开征集、遴选，生态环境部办公厅印发《关于确定2020 年度重 点行业排污许可技术规范项目承担单位的通知》（环办便函2018 （270 ）号），确定中日友好 环境保护中心（生态环境部环境发展中心）承担该标准编制工作。贵阳铝镁设计研究院有限 公司、中国炭素行业协会、有色金属技术经济研究院、中国恩菲工程技术有限公司作为协作 单位，共同参与该技术规范的编制工作。 1.2 工作过程 （1）团队组建：2018 年8 月接受标准制定任务后，中日友好环境保护中心（生态环境 部环境发展中心）联合相关行业单位组建了标准编制工作组，在京举办了项目启动会，明确 了各单位主要任务及分工，并制定了工作计划和时间进度安排。 （2 ）开题论证：经过前期调研工作，编制组完成了项目开题论证报告及标准初稿，2019 年7 月5 日，由生态环境部环境影响评价与排放管理司主持召开开题论证会，审查委员会同 意通过该标准的开题论证。 （3 ）实地（函）调研，形成征求意见稿：在了解国内外行业的主要生产工艺、技术水 平的基础上，2019 年 7 月，编制组分别赴四川、甘肃、山西、河北、河南、江苏、内蒙古 开展企业实地调研。通过调研，实地了解行业企业生产过程中原辅料使用情况、生产设施、 产污环节、污染物产生与排放种类及特征、污染治理设施及治理技术、环境管理台账、自行 及监督监测等情况。同时，通过调研函的形式，对相关行业主要企业开展情况调研。根据调 研情况，编制组对技术规范内容进行修改完善，形成征求意见稿和编制说明。 （4 ）召开专家咨询会：8 月16 日，由生态环境部环境影响评价与排放管理司主持召开 专家咨询会。编制组汇报了项目进展及标准征求意见稿成果，专家组对标准的编制提出了修 改意见。 （5 ）征求意见稿技术审查。根据专家咨询会意见，编制组对技术规范征求意见稿及编 制说明进行了修改完善。2019 年8 月22 日，生态环境部环境影响评价与排放管理司组织召 开标准征求意见稿技术审查会，审查委员会就标准内容进行质询评议，一致通过该标准征求 意见稿及编制说明的审查，同时建议本标准名称修改为《排污许可证申请与核发技术规范石 墨及其他非金属矿物制品制造》。 1 2 行业概况 石墨、碳素制品的产品种类繁多，用途广泛，是国家重要原材料工业，2018 年总产量 约2084 万吨，主要产品包括：石墨制品（石墨电极、石墨阳极、石墨化阴极等）、碳制品（预 焙阳极、石墨质阴极、碳电极、阴极糊、电极糊等）、特种石墨制品等。截至2018 年底，石 墨、碳素制品企业数量约300 多家，主要分布在辽宁、河南、河北、内蒙、山西、湖南、湖 北、山东、江苏、广西、甘肃、贵州、重庆、新疆、福建、云南、四川、宁夏、陕西、青海、 安徽、吉林22 个省份（市）。 碳纤维：目前全国碳纤维企业共计12 家，总设计产能约为26800 吨。2018 年国内聚丙 烯腈 （PAN ）基碳纤维产量约8000 吨，较2017 年增长约2600 吨，生产实现大幅度增长。 多晶硅：截止2018 年底国内在产多晶硅企业18 家，有效产能38.8 万吨/年，当年实际 产量25.9 万吨，占全球总产量的57.8% 。中国多晶硅产业规模相对集中，6 家企业进入世界 前十位。 单晶硅：2015~2018 年，我国单晶硅产业规模快速扩大，目前，国内单晶硅棒生产企业 有