当前农民工职业培训市场存在问题原因解读-最新文档资料.docVIP

当前农民工职业培训市场存在问题原因解读 　　一、培训市场不规范、缺乏约束机制导致培训价格不合理 　　目前培训市场最大的弊端是市场不规范，培训主体没有很好的约束机制，主管机构没有负起管理规范市场的责任，培训机构的年审有名无实，给了一些滥竽充数的所谓培训单位有机可乘的空间。民办培训机构的主要办学动机是追求经济利益，因此，其提供培训服务的选择性行为必然受到收益的制约。在培训市场，单个培训机构的收益取决于两个条件：“一是所提供培训的价格，即培训成员应当支付的学费；二是培训的成本费用，即包括教学场地、设备、广告宣传、管理、税收、教师工资等一系列的费用”。民办培训机构在短期内要获得最大程度赢利的最好办法是将培训服务价格最大化。培训是新兴行业，当前培训机构总量不多，面对大量需求主体，制定高价学费无疑是较好的远择。有的培训机构把服务对象直接定位为高收入群体，调查发现，学费对于民工消费者来说，普遍感到偏高。以电子专业为例，按学时计算，学校学费为10元―16元/学时，管理类的培训项目收费更贵，昂贵的学费使不少民工， 　　对接受培训望而却步。 　　二、培训市场信息不对称，“品牌”培训机构少 　　尽管目前合法培训机构不少，但为公众所了解和信任、具有品牌特色的培训学校不多，很多务工者想学技术，但缺乏培训信息及信息的正确引导，求学无门和怕受骗被宰。之所以出现这种信息不对称，主要原因在于供求双方没有恰当的信息桥。一是一些学校的培训宣传渠道不完善、不畅通，和企业沟通不够，有些学校建有很好的网站，通过网络发布培训信息，但是很多民工却不会或无法正确使用网络工具。二是培训机构发布的信息失真。某些培训学校的广告招牌是“百分百就业”，还有一些学校许诺“包学会为止”，这本身就是一种不诚信。三是有的公办职业院校参与农民工培训，但他们对开展这项工作的动机存在问题，在《2003―2007年农民工培训规划》中制定了农民工培训激励政策。“符合条件的教育培训机构，均可申请使用农民工培训扶持资金。响应国家号召的职业院校有，但是也有想获得农民工培训的优惠但又不愿意务实开展培训的，这对搞好民工培训产生了不利影响。 　　三、培训专业设置雷同，未能正确引导需求 　　培训学校在开设培训项目之前，缺乏科学的市场需求调研，专业设置没有搞好规划，培训项目覆盖面小，专业设置不合理。办学单位一般倾向于开设容易培训的项目、热门项目以及收入高的项目，利益化倾向及短视行为明显，职业学校虽然增加了不少，但对解决民工需求所起得作用不大。如计算机基础技能培训，其培训内容主要是打字、各类文档制作、办公软件使用、电脑安装维修，培训技术含量不大，因此开办此类培训项目的培训机构也多，而对于 　　一些社会需求量大的相关培训项目，如家政、健康、外贸行业专业英语等项目，因培训成本高、培训设施要求高，不少培训单位不愿开设。 　　四、办学资源匮乏，民办职业培训机构的自我发展能力不强 　　目前不少培训机构不同程度地存在着缺乏办学资源的问题。单个培训机构的收益取决于培训的价格及成本，但因众多培训机构之间存在竞争，单个培训机构不可能冒将学费标准定到高于同类其他培训机构的风险，因为此行为会导致其丧失市场。培训学校尽量降低运营成本，即降低场地租赁、设备、广告、管理、教师工资等系列费用，这也在一定程度上影响了培训质量，继而影响培训机构自身在客户群中的口碑和其在同行中的竞争力。 　　师资是影响培训机构自我发展能力的另一重要因素，当前培训学校的师资队伍普遍不稳定，缺乏常规的来源渠道。一方面为降低成本，提高效益，一些民营培训机构在教师聘用上把关不严。另一方面，政府对民办培训机构教师职称评定、业务进修、人才聘用和资格认定等方面缺乏有效管理及扶持政策。 　　国家《民办职业培训学校设置标准（试行）》中规定“设置民办职业培训机构的举办者应有稳定、可靠的经济来源，固定资产应达到20万元以上，注册资金应在10万元以上（举办中级或者中级以上层次的民办职业培训机构，注册资金应当在20万元以上）”。但职业教育和普通教育相比投入成本更大，一些技术性、实践性强的培训项目，如模具、家电维修等所需要的实训设备价值可能都高于20万元，因此这种低的准入标准也成为了培训资源缺乏的一个重要原因。 　　五、教学内容简化，“超实用主义”成为培训机构的必然选择 　　好的培训机构，一般都有规范的教学大纲、充实实用的教学内容，精心设计的教材，但并非所有的培训机构都这样做。有些学校为了吸引生源，声称学生可以随到随学，但是在教师资源不足的情况下，这种滚动式的“随到随教”，不可能使学生受到高质量的培训。此外为压缩成本，不少培训机构尽量缩短教学时间，以腾出资源供应更多学生，导致学习内容被压缩，这无疑也是影响培训质量的一个因素。 　　六、培训与职业资格认证考试联系不紧密，资