新时代边境土地利用与乡村振兴学术研讨会综述-中国土地科学.pdfVIP

会议综述会议综述会议综述 “新时代边境土地利用与乡村振兴”学术研讨会综述 中国土地学会 许 坚 由《中国土地科学》编辑部、广西土地学 运输用地增加最多。而越南方，耕地在0~3 °和 会、广西财经学院、广西师范学院共同主办的 15~25°坡度范围内面积增加得最多，这跟越南 “新时代边境土地利用与乡村振兴”学术研讨 北部山区随意开垦林地有一定关系。 会，于2018 年11 月在广西南宁市举行，来自8 2. 低海拔、小坡度上的耕地正在消失 个省市的近百名专家学者出席会议。与会专家 广西宁明县是靠近越南谅山省的一个 学者围绕边境土地利用现状、乡村土地利用规 边境县，有专家通过模型分析发现，虽然 划存在的一些问题以及相应的政策和技术建议 2005~2015 年这十年间，该县的耕地数量呈整 等方面展开研讨，形成了以下一些观点。 体上升趋势，全县耕地面积增加了30302.52 公 一、边境土地利用现状 顷，但中低海拔的耕地占比在逐年下降，高海 1. 中越边境土地利用呈现差异 拔的耕地占比在逐年上升；在坡度方面，0~5 ° 有专家通过数据分析发现，中越边境土地 坡度范围内的耕地占比在逐渐下降，更大坡度 利用类型呈现差异。从高程梯度看，广西边境 的耕地占比在逐渐上升。另外，这十年间宁明 地区耕地、城镇村及工矿用地、交通运输用地、 县的耕地景观形状指数在逐渐变大，表明宁明 水域及水利设施用地主要集中在小于207 米的 县耕地景观格局正呈现破碎化的趋势。 高程范围内，而越南相邻广西的这类用地，主 3. 农林产品贸易和边境旅游促使凭祥市草地和 要集中在207~408 米的高程范围内。不过中越 未利用地向耕地、园地、林地转移 双方，城镇村及工矿用地的增加都主要发生在 有专家通过模型分析发现，边境贸易不 小于207 米的范围内。从坡度梯度看，中国这 仅能够满足边民的基本生活需求，同时也是边 方的耕地、城镇村及工矿用地、交通运输用地、 境地区经济发展的动力引擎及驱动边境土地 水域及水利设施用地主要集中在0~3 °坡度范 利用转型的核心动力。农林产品贸易已成为 围内，林地、草地主要集中在15~25°坡度范围 广西凭祥市的重要产业和特色产业，农林产品 内，其他用地主要集中在大于25 °坡度范围内； 贸易和边境旅游的发展促使凭祥市的大量草 在0~3 °坡度范围内，耕地、园地、林地、草地、 地和未利用地向耕地、园地和林地转移。也有 其他用地减少最多，城镇村及工矿用地、交通 观点认为，随着边境贸易和边境旅游的发展， 2019.12019.1 土地科学 土地科学动态动态 47 47 会议综述 边境地区对建设用地的需求必定会增加，在国 2. 土地利用规划在不同类型的乡村应有不同的 际贸易大背景下研究边境地区产业演变与建 侧重点 设用地的响应是未来边境土地研究的趋势和 根据主导产业、土地利用结构、生态环境 热点。 以及未来发展定位等的不同，可将我国乡村大 二、存在问题与政策建议 致分为快速城镇型、现代农业型、生态宜居型 1. 乡村土地利用规划的编制和实施面临诸多 和脱贫增收型四种类型。有专家建议，不同类 问题 型的乡村土地利用规划应有不同的侧重点。（1 ） 有专家认为，目前乡村土地利用规划的编 快速城镇型乡村集中分布在