第三章 行政管理学概述.pptVIP

二、行政效率的测定 4、衡量行政效率要做综合考察： （1）局部与整体，局部效益要从属整体效益。 （2）短期与长期，短期效益同长期效率要统一。 （3）经济效益与社会效益，单纯经济效益要服从整体社会效益。 （4）正效益和负效益要作全面衡量，要权衡利弊。 二、提高行政效率的途径 1、改革机构，建立合理的行政组织。 2、健全行政管理法规和工作制度。 3、提高领导者的素质和领导艺术。 4、加强培训工作，提高行政人员素质。 5、实行激励原则，调动人的积极性。 第一部分 管理决策与法律基本知识 第三章 行政管理学概述 第一节 行政和行政管理的基本概念 第二节 行政机关与行政领导 第三节 行政效率 第一节 行政和行政管理的基本概念 一、行政的概念 行政是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。 行政是国家行政主体实施国家行政权的行为。 1、行政是行政主体的活动。 2、行政并不是行政主体所有的活动。 行政是一种管理，是国家的行政管理。 二、行政的分类和特征 1、行政的分类 （1）根据国家行政管理的领域分为：组织行政、人事行政、公安行政、司法行政、民政行政、经济行政、科技行政、教育行政、军事行政、外事行政等。 （2）根据行政的范围为分：中央行政和地方行政、城市行政和农村行政、内部行政和外