专改公项目信息管理系统[1]剖析.doc

PAGE PAGE 10 专改公项目信息管理系统 1 背景介绍 2010年10月9日国 \o 查看图片 家发展和改革委员会公布《关于居民生活用电实行 阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，其中就电量档次划分提供了两个选择方案。公开征求意见的时间为10月9日至21日。居民用电实行 阶梯电价制度是指将现行单一形式的居民电价，改为按照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。从2012年7月起，全国25个省开始实施阶梯电价。 顺利实施阶梯电价有一个基本问题——抄表到户，即供电企业必须对每一个客户的电表进行单独安装、单独核算。而现状是什么？截至去年6月底，西安市城镇居民用电户141万户中，居民用电由供电企业直供到户率仅有19.9%，约28万户。未改造的居民用户有113万户，其中老旧小区居民户约18万户，占16%；一般合表户约4万户，占4%；物业小区居民户约48万户，占42%；企事业单位居民户约43万户，占38%。（数据来源：西安市住宅小区电力一户一表改造工作领导小组）。而国内其它同类城市户表率均不低于70%，据调研长沙、武汉等省会城市户表普及率均在90%左右，上海市则为100%。 如上所述，若要公平合理地实施阶梯电价，实现节能目标，就必须对现有的供电方式进行改变。为此西安市政府在2010年8月出台新建住宅区供配电设施建设管理办法，