招标投标实务-基于政策变化和技术发展的思考.ppt

七、关于工程索赔 工程索赔 索赔一词来源于英语“claim”，其原意表示“有权要求”，法律上叫“权利主张”，并没有赔偿的意思。工程建设索赔通常是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。 工期索赔 经济索赔 索赔理由 索赔证据 索赔时限 工程索赔 提出索赔的依据主要有以下几方面: 1.招标文件、 施工合同文本及附件 、补充协议、施工现场的各类签认记录,经认可的施工进度计划书,工程图纸及技术规范等. 2.双方往来的信件及各种会议,会谈纪要. 3.施工进度计划和实际施工进度记录、施工现场的有关文件(施工记录 备忘录 施工月报 施工日志等)及工程照片. 4.气象资料 、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告、工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明. 5.国家有关法律法令政策性文件. 工程索赔 提出索赔的依据主要有以下几方面: 6.发包人或者工程师签认的签证. 7.工程核算资料,财务报告,财务凭证等. 8.各种验收报告和技术鉴定. 9.工程有关的图片和录象. 10.备忘录,对工程师或业主的口头指示和电话应随时书面记录,并请给予书面确认. 11.投标前发包人提供的现场资料和参考资料. 12.其他,如官方发布的物价指数,汇率,规定等.程序 工程索赔 索赔类型 (1)合同索赔 A、有关合同文件的组成问题引起索赔； B、关于合同文件有效性引起的索赔； C、因图纸或工程量表中的错误而索赔。 (2)施工索赔 A、地质条件变化引起的索赔； B、工程中人为障碍引起的索赔； C、增减工程量的索赔； 工程索赔 D、各种额外的试验和检查费用偿付； E、工程质量要求的变更引起的索赔； F、关于变更命令有效期引起索赔或拒绝； G、指定分包商违约或延误造成的索赔； H、其他有关施工的索赔。 (3)价款索赔 A、关于价格调整方面的索赔； 索赔程序 参见《清单计价规范》、《标准施工招标文件》 八、关于工程总承包 关于总承包招标 EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙 工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目的设计、 采购、施 工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、 原则的、 目 标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一 协调和全过程控制。 关于总承包 《中华人民共和国建筑法》 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 （建市[2003]30号） 《住房和城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号） 《建设项目工程总承包管理规范》2018.1.1 房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿） 2017.12.26 关于总承包 《建筑法》在第二十四条规定： “提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位; 但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。” 建设部93号文件 工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平；有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。 建设部93号文件 工程总承包的主要模式。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式 建设部93号文件 优先采用工程总承包模式。建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。 建设部93号文件 工程总承包项目的发包阶段。建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项