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中国学前教育政策的转型及未来走向 主要的研究积累 * 原来的研究积累 * 在研课题 教育部重大招标:《学前教育的体制与机制改革研究》 国家社科基金:《学前教育成本分担研究》 教育部、儿基会委托:《普惠性民办幼儿园政策研究》 江苏省教育厅委托:《中华人民共和国学前教育法》立法研究 财政部委托:《规范与引导 社会力量举办幼儿园的财政支持模式研究: PPP模式在学前教育中的运用课题》 教育部重大招标:《我国教育改革与发展的社会支持系统研究》 江苏省教育厅:幼儿园课程游戏化 * 关键词 * 分享框架 * 一、“四位一体”的政策转型 价值转型 行动转型 制度转型 M1 M2 M4 M3 规范转型 * (一)规范转型:从权力本位转向权利本位 1.从规范教育内部到规范全社会 2.从规范地方政府到规范各级政府 3.从局部性规范到系统性规范 * (二)价值转型:从优先发展到公平均衡 1.从城市优先到重点发展农村学前教育 2.从示范园、窗口园到平民化、标准化幼儿园 3.从在编、非编教师到教师同工同酬 * (三)制度转型:从“强社会化”到“渐国家化” 1.从“基础教育体系”到“国民教育体系” 2.从教育性、福利性到公益性、普惠性 3.从“两条腿走路”到公共服务体系建构 * (四)行动转型:从地方性行动到全国性行动 1.行动主体:从单一到多元 2.行动方式:从动员到问责 3.行动结果:从消极政府到积极政府 * 二、“保护性反向运动”: 政策转型的原因分析 * (一)舆论倒逼:自下而上的民间“保护性反向运动” (二)治理转型:自上而下的官方“保护性反向运动” * 三、“普惠发展型”政策:中国学前教育政策的未来走向 * 所谓“发展型”学前教育政策是指以学前教育的可持续发展为目标,通过出台系列政策以实现学前教育办园制度、管理制度、投入制度的可持续发展和教师队伍的可持续发展,从而使学前教育政策真正成为促进儿童全面发展的重要保障。 * 一是建立并完善普惠性、公益性学前教育制度。 二是建立以生均财政拨款为基础的学前教育投入制度。 三是建立起有差别的学前教育成本分担机制。 * 结语:我们需要什么样的学前教育? 受重视的——有尊严的 普惠公益——科学保教 有质量的——均衡发展的 儿童本位——多元共存的 追求卓越——国际视野的 * 学前教育发展需要完善的社会支持系统 * 路漫漫其修远兮 …… * “你所在的地方就是你的中国,你是什么,中国便是什么,你光明,中国就不黑暗。” ——孙立平 * 谢 谢 ! * * * * *
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