规范高职院校教材出版和使用.docVIP

PAGE PAGE 1 规范高职院校教材出版和使用 　　摘要：教材是课程改革的体现，承载着教学内容和教学方法。高职教材虽然伴随高职教育的发展得到了快速发展，但其数量的扩张并不能掩盖其内涵发展的不足。如何能让高职教材更能适合高职教改的方向，更符合高职师生教与学的需要，无疑需要政府与行业更紧密的配合。 　　关键词：高职教材现状因素分析途径探讨 　　日前，教育部发布了《关于“十二五”职业教育教材建设的若干意见》，直面中高职教材出版使用现状，对中高职教材的出版和使用提出了若干建设性意见。意见明确提出，建立教材质量抽查制度，并向职业院校发布抽查结果，禁止不合格的教材进入课堂。要把教材选用纳入职业院校评估、示范校遴选、重点专业建设和教学质量评估等考核指标体系。 　　一、高职教材出版和使用现状 　　高职教材出版发行市场是伴随高等职业教育改革和发展而兴起的，与本科教育教材相比，起点较低，基础较弱，但发展速度很快。据《2009全国大中专教材数据分析报告》与《新华书店大中专教材目录》统计，165家出版社中品种增长最快的是高职高专教材，从2004年的9629个品种增至2009年的35572个品种，增幅为269.43%。 　　由于国家层面对高职领域的教材缺乏强有力的监督和管理，加之准入门槛低，把关人角色缺位，导致各路出版商群起而攻之，不管有无资质，纷纷涉足高职教材的出版发行，各种显性、隐性规则大行其道。不少无资质的出版社纷纷闯进高职教材出版发行市场，并利用任课老师希望通过出版教材获得职称评定或经济利益的诉求，大肆出版公共基础课程教材、专业课教材，使得高职教材市场呈泛滥之势。这种情况不仅存在于高职的公共基础课程教材上，白炽化的市场竞争迫使出版社采用短、平、快的策略，转战出版专业基础课程与专业技能课程教材。这种快速扩张所带来的教材编制粗糙、泛滥问题不可避免。山寨版教材频繁现身，只要有销路，就能做主编，同一种教材换个封面就成了别人的产品，并且还能帖上“十二五规划教材”的标签，走进高职院校。 　　在教材的使用上，国家政策层面的监管基本为零，把所属的教学单位当作“自留地”，不管教材的优劣，用自己署名的教材，用自己有关系的教材，而真正优质的教材却可能被拒之门外，既严重影响课程的教学质量和学生基本文化素质的培养，也助长了各种不正之风。正如一些有识之士所说，坑害的是学生家长的钱包与孩子的前途，鼓起的是部分高职老师与出版商的腰包。 　　二、影响高职教材出版和使用的因素 　　造成这种现象的原因，首先，是追逐经济利益。面对21世纪后高职教育的突飞猛进，越来越多的出版社看到了高职教材所蕴含的巨大市场。据不完全统计，我国高职在校生约为1300万人，以每名在校生的教材开支平均每年300元左右计算，全国高职教材出版发行市场的份额近40亿元。为了能分享教育分流所带来的红利，出版社无论有无资质，纷纷涉足高职教材的出版，竞相通过出版短、平、快品种，在高职教材出版发行市场“跑马圈地”，导致同类教材出了一轮又一轮。 　　其次，是国家层面对高职领域的教材缺少规划统筹，对教材质量缺少权威性的监管。本科教材的编写出版有较高的门槛，各种教材长期以来有国家层面强有力的统筹规划和顶层设计，实力不强的出版社难以进入。但相关部门在高职规划教材建设，缺乏顶层设计与系统建构、守门人与把关人缺位，出版准入门槛过低，在教材的出版和编写上给予教材作者和出版社的编写自由度过大，只要能找到销路，一些选题零乱、结构不尽合理、系统性不强甚至低劣的教材也能出版发行，还能打上“十二五高职高专规划教材”的标签，堂而皇之地走进高职院校的课堂。这就导致了国家规划教材无多少权威可言。 　　此外，现行的职称评定制度，也是造成大量出版高职教材特别是公共基础课程教材品种泛滥的一个原因。高职院校教师科研成果较少，编写出版教材是教师职称评定的重要成果。获得职称评定或经济利益上的好处，这是教师编写出版教材的最大动力。一些出版社正是利用任课教师的这种心理，出版了不少山寨版教材。 　　三、规范高职教材出版和使用 　　1、加强宏观指导，加大监管力度 　　教材是课程改革的体现，承载着教学内容和教学方法。教育行政部门作为教育方针执行情况的监督者和教育教学改革的主导者，期望高职院校能出版和使用适合国民经济发展、有利于专业和学科建设、能促进高职学生素质能力提高的教材，因而教育行政部门应该规范教材的编写和使用。 　　首先，国家教育行政部门应对“十二五”期间高职教材规划选题进行顶层设计，要在制定和完善高职各类公共基础课程教学基本要求、各专业大类基础课程教学基本要求、以及各专业人才培养规格的基础上，形成体系优化、结构合理、层次分明、重点突出的选题指南。同时要积极发挥地方行政主管部门的指导、协调、监督作用，形成国家、省、高职三级联动和产教合作、多方参与的教材建