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| CAIHUITIANDI l 财会禾地
医疗保险基金财务管理
存在的问题与对策
口张万民
随着医疗保险制度改革的不断深入与扩大,
城镇居民和少儿医疗保险启动实施,医疗保险基
金规模逐步扩大,基金来源更加多元化.有效的
财务监管.不仅关系到广大劳动者的切身利益,
也是医疗保险制度改革能杏顺利实施的关键。 目
前,在基金审计中发现基金的征缴、 管理、支付等
环节仍存在漏费、套取、 拚占、挪用等问题.基金
财务管理工作薄弱、缺乏有效性,已不能适应医
疗保险制度改革发展的需要。 现根据从事基金财
务管理工作的经验.揭示财务管理中存在的问
题,并提出加强财务监管的有敛对策。
-、医疗保险基金瞥理申存在的闷罐
1 、会计核算工作,会计人员素质亟待提高
政策的差异性要求财务会计核算必须按照
保人员服务,是其他国家人均工作量的两倍。县区基本向两名财务人员主管医
不同的政策及其涉及的人群,分门别类地征收基
疗、生育、 工伤、居民和少儿四个保险的财务管理工作。参保人数不断增加.基金
金。如.机关离休人员基金向财政全额负担,纳入
征缴和结算日益加大.使大部分财务人员被束缚在烦琐的算账、 记账之中.不能
财政预算管理。 每年在决算的基础上编制下年度
够对基金运行的过程进行适时分析、管理和控制,名为管理人员,而未能发得管
预算,列入预算的基金由财政部门按照进度予以
理的作用。另外,计算机硬件、软件配备不足,也影响了财务管理职能的发挥。 现
拨付,企业离休人员按照统筹的标准和财政垫支
大部分县区经办机构财务部门来专门配备计算机,主要采取一机多用的方式
的政策分别曲所在单位缴费和财政统-划拨,资 进行管理。配备了计算机的单位,由于经费的不足等原因,有的未启用财务软件,
金由财政和企业分担;困难企业人员,企业军转
整个的会计核算还停留在孚工处理阶段,手段落后,效率低下。
干部,并轨人员、灵活就业人员、省直财政供养人
3 、财务人员未能很好地履行监督职能
员分别披各自的缴费政策由不同的渠道筹措基
《会计法》明确规定会计机构和会计人员地职责是核算和监督,而实际工作
金。 在支出方面,医疗保险现收现付的特点和
中. 财务科只进行核算,并未能按照相关制度进行严格的审核监督.很大程度上
对外承满制度的规定,要求财务部门必须在规定
相当于出纳科室,仅限于完成付款、记账、报表等工作.即使审核也是事后行为.
的时间内支付患者的医疗费用,以保证患者的庆
加之医疗保险业务本身的特性,诀定了财务人员亦无法从根本上审核其费用的
疗保险待遇及时落实,同时妥按照人群执行政策
合法性,财务监督乏力,费用审核环节漏洞较多。
的不同.分账户付款、分账套进行科学的核算, 并
二、强化医疗保险基金财务管理的对策
对大量的财务数掘进行加工和处理.以完成其他
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