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内部控制，内部审计与连续审计 企业的内部控制 内部控制定义 所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信 息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而 在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。 控制要素 企业建立与实施有效的内部控制，应当包括下列要素： （一）内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权 责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。 （二）风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关 的风险，合理确定风险应对策略。 （三）控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在 可承受度之内。 （四）信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确 保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。 （五）内部监督。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制 的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。 基本结构 一般来说，企业资金的内部控制体系主要可以分为事前防范，事中控制和事后监督三个 环节。 事前防范 首先，企业需要建立一套严格的内控规章制度，包括《企业财务管理办法》、《企业预算管理 暂行办法》、《资金计划管理办法》、《企业资金授权审批管理办法》等一些与资金管理相关的 制度。 事中控制 事中控制主要体现在保障货币资金安全性、完整性、合法性和效益性资金安全性控制。 其范围包括现金、银行存款、其他货币资金、应收应付票据的控制。主要方法有：账实盘点 控制、库存限额控制、实物隔离控制等。 事后监督 在每个会计期间或每项重大经济活动完成之后，内部审计监督部门都应按照有效的监督 程序，审计各项经济业务活动，及时发现内部控制的漏洞和薄弱环节；各职能部门也要将本 部门在该会计期间或该项经济活动之后的资金变动状况的信息及时地反馈到资金管理部门， 及时发现资金的筹集与需求量是否一致，资金结构、比例是否与计划或预算相符，产品的赊 销是否严格遵守信用政策，存货的控制是否与指标的一致，人、财、物的使用是否与计划或 预算相符，产品的生产是否根据计划或预算合理安排等。 控制作用 内部控制主要是指内部管理控制和内部会计控制，内部控制系统有助于企业达到自身规 定的经营目标。随着社会主义市场经济体制的建立，内部控制的作用会不断扩展。目前，它 在经济管理和监督中主要有以下作用： 1、提高会计信息资料的正确性和可靠性 企业决策层要想在瞬息万变的市场竞争中有效地管理经营企业，就必须及时掌握各种信 息，以确保决策的正确性，并可以通过控制手段尽量提高所获信息的准确性和真实性。因此， 建立内部控制系统可以提高会计信息的正确性和可靠性。 2、保证生产和经管活动顺利进行 内部控制系统通过确定职责分工，严格各种手续、制度、工艺流程、审批程序、检查监 督手段等．可以有效地控制本单位生产和经营活动顺利进行、防止出现偏差，纠正失误和弊 端，保证实现单位的经营目标。 3、保护企业财产的安全完整 财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过适当的方法对货币资 金的收入、支出、结余以及各项财产物资的采购、验收、保管、领用、销售等活动进行控制、 防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不法行为，保证财产物资的安全完整。 4、保证企业既定方针的贯彻执行 企业决策层不但要制定管理经营方针、政策、制度，而且要狠抓贯彻执行。内部控制则 可以通过袱定办法，审核批准，监督检查等手段促使全体职工贯彻和执行既定的方针、政策 和制度，同时，可以促使企业领导和有关人员执行国家的方针、政策．在遵守国家法规纪律 的前提下认真贯彻企业的既定方针。 5、为审计工作提供良好基础 审计监督必须以真实可靠的会计信息为依据，检查错误，揭露弊端，评价经济责任和经 济效益，而只有具备了完备的内部控制制度，才能保证信息的准确，资料的真实．并为审计 工作提供良好的基础。总之，良好的内部控制系统可以有效地防止各项资源的浪费和错弊的 发生，提高生产、经营和管理效率，降低企业成本费用，提高企业经济效益。 控制措施 企业内部控制的核心是控制活动，控制活动是企业根据风险评估结果，结合风险应对策 略，确保内部控制目标得以实现的方法和手段。 企业内部控制措施通常包括： 1、风险控制 。 风