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PAGE PAGE 1 关于廉政文化进农村的理论思考与实践探索 　　 段百达 中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、党的十七大报告以及《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》都明确指出，要大力加强廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。围绕贯彻落实这一精神，在深入开展廉政文化“六进”工作中，就应当既坚持与时俱进，按照《工作规划》中“充分利用农村党员干部现代远程教育系统，结合农村传统文化活动加强廉政文化建设”，又要按科学发展观的要求，把廉政文化建设细分为廉政文化建设和廉洁文化建设两个组成部分，在农村基层形成廉政文化与廉洁文化两手抓、两手硬的共建格局。 　　　一、农村廉政文化建设从廉政和廉洁文化两个方面入手的原因 开展廉政文化建设进农村，为什么要把廉政文化建设细化分解成廉政文化和廉洁文化两个方面的建设内容？这是由于在开展廉政文化建设“六进”工作中，廉政文化与廉洁文化既相联系又相区别。主要在于：廉政是对为政者的基本要求，廉洁是对整个社会及全体公民的要求。所以，廉洁文化与廉政文化相比较，从主体要求上讲，一个具有普遍性，一个具有特殊性。从重点看，廉政文化建设重点旨在通过营造廉洁奉公的社会氛围，达到增强公职人员抵制腐败意识，提高群众