2019年厦门大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年厦门大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 8.3 历年真题及解析 1、结合我国的实际，谈一谈如何完善行政执行。 （北师大2008论述） 【育明教育参考答案】本题感谢育明教育学员、2011年北师大行管第一名冯雅斐对本题的贡献。 行政执行也称行政实施，是国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章，充分调动政府资源， 通过一定运作机制，逐级贯彻国家权力机关和上级行政机关的政策、决策，推行国家政务和贯彻行政决定， 以落实公共事务管理和公共服务诸种任务的全部活动过程。可见，执行与政策或决策相对应。行政执行决 定行政决策的实现程度，有效行政执行方能获得良好结果，从而实现决策目标。如何才能建构一个有效的 行政执行体制？换言之，有效行政执行需要考虑哪些因素？意向、沟通、资源、结构、方法是影响行政执 行有效性的五个主要因素，并在此基础上探讨行政执行机制的创新与完善，以增强行政执行的有效性。 育明考研考博培训中心官网： （1）意向——执行监控机制 意向乃行政执行者之意向。任何行政执行者都有其价值体系和需求，并对政策或决策有着不同的态度 和观点。当被要求执行一项政策或决策时，执行者会根据自己的价值观和利益需求形成一种行政执行意向， 大体上包括顺从和抵制两类意向。一旦意向形成并稳定下来，就会影响 （促进或者抑制）政策或决策的执 行效果。也就是说，当顺从性意向形成时，政策或决策落入 “无异议领域”，执行受阻的可能性很小，有 效执行的机会可能大增；当抵制性意向形成时，政策或决策落入 “有异议领域”，执行受阻的可能很大， 有效执行的机会可能大减。从行政机关来看，公务人员长期在一起工作，相互依赖，休戚与共，很容易形 成同质的态度和看法，在价值观和需求方面基本一致，由这种同质的态度和看法可能发展成为本位主义， 甚至发展到部门至上主义，个体性意向由此可能聚合成为集体性意向，从而在更大程度上影响政策或决策 的执行效果。从地方利益看，当中央决策与地方利益一致时，容易执行；与地方利益不一致或不完全一致 时，会遇到阻力。 为确保行政执行的有效性，促进顺从性意向并抑制抵制性意向十分必要。为此，要确立 “行政一致性” 原则和体制，也就是在承认价值多元的前提下，课以执行者 “保持行政一致性”之义务，即行政执行过程 中必须与政策或决策保持一致，不得按照个体意愿或情感行事。但现代社会的价值多元和利益多元决定了 顺从性意向的减少和抵制性意向的增加，因此，为实现行政一致性的要求，需要加强政府的执行监控职能 建设。要根据行政执行的不同性质和类型，设立一些相对独立的执行监控机构、赋予其执行监控职能、对 决策的实施情况进行专业性的跟踪监督，以保证执行者不因抵制性意向而偏离决策目标。在目前的行政管 理实践中，执行监控职能得到了一定程度的重视，就总体而言，我国执行监控职能不发达，专业性的执行 监控机构和权限存在缺失，需要进一步加强，以保证行政决策的有效执行。 （2）沟通——执行沟通机制 沟通即彼此联通，是信息的传与受的行为，发送者凭借一定渠道将信息传递给接收者，并寻求反馈以 达到相互理解的过程。日本企业家松下幸之助有句名言： “企业管理过去是沟通，现在是沟通，未来还是 沟通。”这句话同样适用于行政执