2019年汕头大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年汕头大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 【考点7】事业单位改革 事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机 制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。2011年4月初，中央已经确定 了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过 126万个机构，4000余万人。该表预计 到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业 单位管理体制和运行机制。2012年4月16 日，《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改 革的指导意见》发布。 一、改革背景 面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不 育明考研考博培训中心官网： 分、事企不分，机制不活。公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量 和效率不高。支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。 有的事业单位对部门利益和个人利益的追求，偏离了公共服务这个公共机构的基本价值 取向。此外，已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破，成为事业单位改革 的最大阻力。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类改革加以解决。 “事业单位改革的实质性推进，与 ‘十二五’时期切实解决与百姓利益直接相关的医 疗、卫生、教育等民生难题，以及 ‘民富’战略相吻合、相呼应。”汪玉凯说。 改革后的事业单位，即从事公益服务的事业单位，应成为建设服务型政府的重要组织支 撑，成为提供基本公共服务的主力军，以实现政府公共服务的核心职能。 二、改革内容 事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的 关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管 办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题： 一是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在 职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能 的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的 行政审批和直接干预。 二是明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承 担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；如何从财政投入、税收政策、资 产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；如何进一步落实事业 单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。 三是创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理；如何实现 政府管理职能和出资举办职能的适度分离；积极探索管办分离有哪些有效的实现形式；如何 建立完善事业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产的管理。 四是完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成 职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制；如何明确不同层级政府的公 益服务责任，举办相应事业单位。 五是积极促进社会力量参与公益服务。一方面