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PAGE －PAGE 4－ 铜川市应急管理办公室文件 铜应急办发〔2017〕8号 铜川市应急管理办公室 关于做好冬季公共安全管理工作的通知 各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位： 近期，全国一些地方连续发生火灾、危化品爆炸、煤气中毒、传染病疫情、道路交通事故等突发事件，给当地群众生命财产造成严重损失。为了认真汲取教训，有效预防和遏制各类突发事件发生，保护人民群众生命财产安全，现就做好冬季公共安全管理工作通知如下： 一、加强领导，认真落实安全管理责任 各级各部门要切实加强领导、理顺机制、统筹力量，严格落实安全管理“一岗双责”责任，强化公共安全管理，督促企事业单位完善隐患排查整改机制、风险管理制度与操作流程，提高煤矿、非煤矿山和建筑施工等企业的安全生产水平。易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，以及给排水、供电、供气、供热、交通、通信、有线电视网络等公共设施的经营管理单位要积极开展安全风险评估，发现问题要采取有力措施及时消除隐患，确保生产经营安全。 二、突出重点，狠抓重点领域安全管理工作 （一）加强消防安全管理。冬季是火灾事故的多发季节。11月18日，北京大兴区重大火灾事故死亡19人，21人被追责；12月1日，天津城市大厦重大火灾事故死亡10人，11人被刑拘；12月10日，河北邯郸火灾死亡6人，四川绵竹灵宫楼火灾损失较大；12月13日，北京朝阳区火灾死亡5人，受伤9人，7人被追责。这些事故给我们消防安全管理敲响了警钟，各级各相关部门要高度警惕，汲取教训，举一反三，认真贯彻落实消防安全责任制实施办法，夯实消防安全主体责任，及时排除火灾隐患。要扎实推进电器火灾治理，集中开展“三合一”“多合一”场所的整治，加强对城市高层建筑、人员密集场所的安全隐患治理，严格监管执法，防止火灾事故的发生。 （二）强化道路交通安全监管。近期全省有明显的降温降水过程，道路结冰极易引发交通事故。各级公安、交通运输部门要加强重点路段的安全管控，加大隐患排查治理力度，落实各项应急保障措施，及时做好冰雪天气的道路安全疏导。严格落实客运企业主体责任，强化营运车辆的动态监管，确保GPS监控平台24小时有人值守，严厉打击超员、超载、超速、酒驾和疲劳驾驶等违法违规行为，坚决避免重特大交通事故的发生。 （三）做好危化品安全管理。各级各有关部门要充分认识冬季危险化学品安全生产工作的特殊性，市安监、交通运输、公安、商务等部门要深入开展危化品安全大检查，重点排查整治危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等环节存在的问题，督促相关企业及时进行隐患治理，做好应急防御准备，增强危险化学品突发事故的处置能力。尤其要加强对烟花爆竹、危化品运输车辆的安全监管，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。 （四）落实森林防火各项措施。冬春季是森林防火的重要时段，各级林业部门要进一步明确森林防火主体责任，把防火责任分解落实到山头地块和人头，加强重点火险区布防，林火监控系统要全天监控瞭望，发现火情，及时扑灭。加强野外用火管理，全面排查火灾隐患，确保火源不入林、火种不进山，保障森林资源安全。要强化森林防火宣传教育，采取多种形式开展宣传活动，增强群众的防火意识。 （五）维护好冬季取暖安全。历年来，冬季因取暖发生的火灾、煤气中毒事故时有发生。各区县、各部门要按照季节性火灾、煤气中毒事故的特点和规律，积极组织力量，深入农村、山区、工地，单位临时住房等重点部位，认真开展冬季取暖安全检查，逐户排查整改安全隐患，加强预防煤气中毒和用电、用气安全知识宣传。密切关注孤寡、残疾、困难群众生活，确保群众安全温暖过冬。 （六）加强传染病防控工作。今年冬季降水偏少，气候干燥，各种流行性病毒、传染性疾病等不确定因素增多。近期新区、耀州区个别学校陆续发现水痘、手足口、猩红热等传染病情，各区县及市卫计、教育等部门要高度重视，切实加强病情监测控制，重点做好各中小学幼儿园、医院等人员聚集场所的防控，有效预防和遏制传染病扩散蔓延。 三、加强值守应急，及时处置各类突发事件 各级各部门要增强纪律规矩意识，加强值班管理，层层传导压力，认真落实好24小时值班带班岗位责任制，做好组织协调调度，不断提高值班工作效能。加强敏感时期、敏感地点、敏感群体等重要信息的分析研判，遇有紧急情况，要及时报告，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。坚持预防与处置并重，认真做好预案、队伍、物资、装备等各项应急准备，积极开展应急演练，确保一旦发生突发事件，能迅速启动应急预案，有效开展应急处置。元旦、春节临近，各级各部门要提前部署，在认真总结今年和谋划明年工作的同时，密切配合，通力合作，切实加强冬季安全管理，确保人民群众生命财产安全。 铜川市应急管理办公室 2017年12月14日 铜川市应急管理办公室