吉人社联字201044号.docVIP

吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省国家税务局 吉林省地方税务局 吉林省工商行政管理局 吉林省总工会 吉林省企业联合会/吉林省企业家协会 吉林省企业联合会/吉林省企业家协会 文件 文件 吉人社联字〔2010〕44号 关于印发吉林省推进小企业劳动合同制度 实施专项行动计划的通知 各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局、国税局、地税局、工商局、总工会（党群工作部）、企业联合会/企业家协会： 现将《吉林省推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划》印发给你们，请结合本地实际制定具体实施方案，并认真抓好贯彻落实工作。 各市（州）、长白山管委会的实施方案请于7月2日前 吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省国家税务局 吉林省地方税务局　　　　　　　吉林省工商行政管理局 吉林省总工会　　　吉林省企业联合会/吉林省企业家协会 二 主题词：劳动合同 通知 吉林省人力资源和社会保障厅办公室 2010年 吉林省推进小企业劳动合同制度实施 专项行动计划 《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《吉林省劳动合同条例》（以下称“一法两条例”）施行以来，有关部门密切配合，采取有效措施，积极推动各类小企业贯彻实施劳动合同制度，取得了较大进展。但总体上看，全省各类小企业劳动用工行为不规范、劳动合同签订率偏低的问题仍然存在，损害了劳动者的合法权益，影响了劳动关系的和谐稳定。为进一步贯彻落实劳动合同“一法两条例”，进一步推进小企业劳动合同制度贯彻落实，构建和谐稳定的劳动关系，营造有利于小企业发展的良好环境，根据国家有关部门的总体部署，按照吉林省劳动关系促和谐系列活动的具体安排，决定在全省全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划（以下简称专项行动）。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕开展劳动关系促和谐系列活动，坚持维护劳动者合法权益与促进小企业又好又快发展相结合，整体部署、因企制宜、分类指导、加强服务，着力提高小企业劳动合同签订率和劳动用工备案率，提升劳动用工管理水平，推动构建规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系，促进和谐吉林建设。 二、目标任务 从2010年至2012年，结合开展劳动关系促和谐系列活动，利用三年时间，基本实现小企业与劳动者普遍依法签订劳动合同，并按规定进行劳动用工备案。其中，2010年力争小企业劳动合同签订率达到70%以上，劳动用工备案率达到75%以上；2011年力争小企业劳动合同签订率和劳动用工备案率达到85%以上；到2012年底，全省小企业劳动合同签订率和劳动用工备案率达到95%以上。 三、行动措施 （一）动态掌握辖区内小企业基本情况。依据原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）界定的小企业标准，结合我省实际，省里在《吉林省劳动用工备案管理系统》中增加了对小企业相关信息进行查询统计的有关功能，各地要进一步加强和完善小企业的摸底调查的用工备案工作，并及时将有关信息录入到系统中，通过抽取《吉林省劳动用工备案管理系统》中的小企业基本信息，建立《辖区内小企业基本情况管理台帐》，动态直观地掌握辖区内各类小企业基本情况和劳动用工状况，为有序推进实施专项行动奠定坚实基础。 （二）加强劳动合同法律法规宣传培训。结合“法律法规普及行动”等各项劳动关系促和谐系列活动，深入开展普法宣传活动。充分利用各类媒体，广泛宣传开展专项行动的主要内容和重要意义，宣传实施劳动合同制度对维护小企业和职工双方合法权益的重要性，重点宣传劳动合同法律法规和政策规定，增强小企业和广大职工群众的劳动合同法律意识，营造良好的舆论氛围。因地制宜，在办税大厅、工商登记注册窗口、就业服务机构及小企业集中的街道、社区、工业园区等场所发放宣传资料，扩大宣传的覆盖面。集中开展宣传月（周）等活动，通过走访企业、现场咨询、以案说法、发放宣传册、张贴宣传画等方式，增强宣传的针对性和实效性。大力开展小企业经营管理者培训，力争用三年时间对辖区内的小企业经营管理者全部轮训一遍，增强小企业依法用工的自觉性，提高劳动合同管理水平；加强对基层工会干部和劳动者的劳动法律知识培训，在对劳动者各类职业技能培训中安排相关内容，提高基层工会维护职工合法权益的能力，增强劳动者依法维权和遵纪守法、诚信履约意识。 （三）加强小企业劳动用工动态监管。深入开展劳动用工备案全覆盖行动，结合各地实际，进一步推进劳动用工备案制度建设。充分发挥劳动关系促和谐系列活动各成员单位的联动作用，积极采取有效措施，创新服务方式，督促指导小企业及时与职工依法签订和履行劳动合同，按规定进行劳动用工备案，依托《吉林省劳动用工备案管理系统》，实现对小企业劳动