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课时1 我国的人民代表大会制度 考点一 人民代表大会:国家的权力机关 ?[考点梳理] [方法指津] 1.比较全国人民代表大会与地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督 本行政区域内的一切重大问题,由它讨论决定,并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常委会 2. 比较公民、人大、人大代表、政协的职权 公民的权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大的职权 立法权(特指全国人大及其常务委员会的职权)、决定权、任免权、监督权 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 3. 区分人民代表大会的四种职权 (1)是否决定权的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。 (2)人大听取审议“一府两院”的工作报告,总的来说是属于行使监督权,但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权;人大审议财政预算的执行情况属于监督权,批准预算属于决定权。 (3)全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力。 [命题导向] 导向1 考查人民代表大会的法律地位 我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力是 ( ) A.直接行使 B.通过人民代表大会统一行使国家权力 C.自由行使 D.人大代表部分行使 解析 鉴于国情,由人民选出人大代表组成权力机关,代表人民统一行使。故选B。 答案 B 导向2 考查人大代表的职权,注意区分公民、人大、人大代 表、人民政协的职权 为规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,中共中央提出探索实行“官邸制”。如果你是人大代表,你可以就此 ( ) A.行使提案权,广泛征求意见,向人大提交议案 B.行使立法权,做好官员财产监督方面的立法工作 C.行使决策权,联合其他人大代表共同做出决定 D.行使决定权,表决领导干部官邸制方面的法律 解析 本题考查人大代表的职权。全国人大具有立法权,而作为人大代表不具有立法权,所以B不选;无论人大还是人大代表都不具有决策权,所以C不选;决定权是人大具有的,人大代表不具有决定权,所以D也不选;故选A。 答案 A 考点二 人民代表大会制度:我国的根本政治制度 [考点梳理] [方法指津] ?1.综合理解坚持和完善人民代表大会制度 2.区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 (1)我国的国家制度包括国体和政体,这是从广义上来说的,狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 (2)我国的根本制度是社会主义制度,它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 [命题导向] ?导向1 考查民主集中制的体现 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。下列选项中,能体现这一特点的是 ( ) A.各级人大代表由选民直接选举产生 B.人民代表大会统一行使最高国家权力 C.重大问题的决策由人大常委会负责 D.合理划分中央和地方国家机构的职权 解析 本题是对民主集中制原则进行的考查,A的说法不准确;B不准确,全国人大行使最高国家权力;C的说法不准确,排除。故选D。 答案 D 导向2 综合考查人民代表大会制的地位、决定因素、优势 要推动中国特色社会主义民主不断发展,就必须始终坚持人民代表大会制度的政体,不搞西方的三权分立,不搞西方的议会民主制和两院制。这是因为,我国人民代表大会制度 ( ) ①是我国的根本政治制度 ②决定我国人民民主专政的国家性质 ③是人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ④符合我国国情,具有无比的优越性 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 解析 我国人民民主专政的国家性质决定我国实行人民代表大会制度,故②不选。故选D。
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