构建和谐社会背景下政府经济管理角色定位研究上解析.docVIP

构建和谐社会背景下政府经济管理角色定位研究（上） ???????????? ???? ???? ????摘要： 　　　　和谐社会的构建是新时代的一个主题，政府在社会经济管理中的成效如何，直接影响到它的成功与否，而政府经济管理作用的正确发挥，其前提是必须对政府的经济管理角色进行准确定位。，从美国30年代平衡各阶级利益和80年代激活经济的两次改革的成功，德国二战后助推经济腾飞的国民教育制度的有效实施，以及原苏联的传统计划经济体制的失败，我们可以得出重要的经验与教训。通过对上述各国经济发展史的回顾与总结，使我们可以明确在当前构建和谐社会背下，我国政府在经济管理中应该扮演好的三个角色，即利益平衡者、市场激活者优质教育提供者。在政府从原有角色向目标角色的转变中，我们应注意转变过程中的战略与策略，并预防“政府失败”，.注重政府自身改革。这些对于更好、更快地实现经济和谐发展，构建社会主义和谐社会，早日实现民族复兴具有重要意义。 关键词:和谐社会;政府角色;经济管理 目录 第一章引言 1.1本课题的依据和意义 1.2本课题的研究方法和基本思路 第二章构建和谐社会与政府经济管理角色定位 2.1和谐社会的提出及其特征 2.2政府经济管理角色与构建和谐社会 第三章从经济发展史的视角透析政府经济管理角色定位 3.1利益平衡者:30年代经济危机与美国罗斯福新政 3.2市场激活者:80年代“滞账”与美国“里根革命 3.3优质教育提供者:二战后，德国的经济腾飞与国民教育 3.4大总管:苏联的解体与传统的社会主义经济管理模式 第四章构建和谐社会背景下我国政府经济管理角色定位 4.1我国政府的优质教育提供者角色 4.1.1优质教育提供者角色 4.1.2优质教育提供者角色的实践 4.2我国政府的利益平衡者角色 4.2.1利益平衡者角色 4.2.2利益平衡者角色的实践 4.3我国政府的市场激活者角色 4.3.1市场激活者角色 4.3.2市场激活者角色的实践 第五章构建和谐社会背景下我国政府经济管理角色转变 5.1角色转变过程中，注重基本经验 5.2预防“政府失败”，注重自身改革 第六章结语 又义目录 参考文献 攻读学位期间的研究成果 致谢 第1章引言 　 1.1本课题的依据和意义 　　　　　政府在市场经济体系中应如何定位自己的角色，需要发挥哪些作用，达到哪些目标?特别在我国当前构建和谐社会这样一个大背景下，政府应该如何作，政府的经济管理角色定位需要有什么转化，如何实现这些转化?这些是我们面构建和谐社会这一大的时代主题时必须回答的问题。近代以来，许多欧洲国家和亚洲国家在发展道路上已走在了我国前面，借鉴他们在经济发展史中的经验与教训，对于我们少走弯路，更好、更快地建立起成熟的市场经济体系，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。如:自由资本主义时期到垄断资本主义时期，资本主义国家经济管理方面的职能发生了较大的变化，从自由主义的“守夜”角色到社会秩序与经济生活的积极干预者。当代资本主义时期，西方学者对政府经济管理职能与角色又有了新的主张，查尔斯·沃尔夫在他的《市场或政府一权衡两种不完善的选择》中认为，市场有失败，政府也有失败，政府干预经济只能限制在一定范围内，这个范围就是市场长久失败的地方以及政府去干预并不会带来“政府失败”的方面。而从当代资本主义国家的经济管理实践来看，政府的职能与角色确实也发生了很大的变化，如:一些社会公共事务管理职能社会化，宏观调控、综合协调职能增强。 1.2本课题的研究方法和基本思路 　　　　本论文采用了历史研究方法和比较研究方法，运用公共管理理论、经济学理论，对构建和谐社会下的政府经济管理角色定位问题进行分析，并提出了建议。在研究过程中，做到了规范分析与实证分析相结合，一般研究与典型研究相结合。基本思路是通过分析和谐社会的内涵和特征，回顾世界各国经济发展史的典型案例，从中择取可以借鉴的经验教训，在当前时代背景下，对我国政府经济管理角色定位进行思考与分析，为政府正确决策提供参考。第2章构建谐社会与政府经济管理角色定位???????? ???????? ???? ???? ????第2章构建和谐社会与政府经济管理角色定位 2.1和谐社会的提出及其特征 　　　　目前我国人均GDP已经超过1000美元，从国际上看，这一时期往往是社会稳定问题非常突出的时期。以建立社会主义市场经济体制为目标的改革，一方面打破了原有的利益格局，另一方面催生了大量的利益主体和利益群体，形成了多元化的利益格局。因而，不同利益主体、利益群体之间的矛盾尤其是利益矛盾大量出现了，人民内部的物质利益矛盾出现了前所未有的复杂局面，而解决这些矛盾的难度也越来越大。正是在这样的背景下，我们党