第十七单元基本国策.pptVIP

第十七單元：基本國策 基本國策17-1 基本國策17-2 意義：國家的基本立場與發展方針，憲法所做政策性、提示性之規定，為政府施政之準據。 功能： 確定國家發展方向 。 政府施政的方針 。 國家立法的依據 。 基本國策17-3 視為制度性之保障： 成立與內容係受到憲法明文規定與保障。 如國防的軍隊國家化(憲法§138、§139)與文武官不互兼原則(憲法§140)等。 視為公法權利： 人民由公法的法規獲得權利，受到侵犯時，得請求國家保障。 如國民教育(憲法§160)。 基本國策17-4 視為方針條款： 基本國策中有屬於宣示性質與期待性質的方針條款，原則僅有宣示效力。 如外交的基本方向與目的(憲法§141)；農業建設與發展的方向(憲法§146)；教育文化的目標(憲法§158)等。 視為憲法委託： 憲法委託立法者立法。 如國防組織(憲法§137)、土地政策(憲法§143)、許可私營公用事業及獨占事業(憲法§144)等。 基本國策17-5 國防目的： 中華民國國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。 軍隊國家化 ： 全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民 。 任何黨派及個人，不得以武裝力量為政爭工具。 基本國策17-6 軍隊國家化 ： 軍隊屬於國家所有，不容許軍隊效忠個人或者個別政黨，不容許軍隊作為軍閥割據的工具，也不得作為黨派剷除異己的手段。 軍隊國家化主要在宣示軍隊的敵人是意圖摧毀國家存亡者，而不是政治立場的異議者。 基本國策17-7 文武分治 ： 現役軍人不得兼任文官。 民主政治的本質，應透過政見爭取選票，取得執政的合法權力；而非利用軍隊發動流血政變，取得政權。 文武分治原則目的，在避免軍人以武裝武力干預政府，損害民主政治的機能。 基本國策17-8 外交精神：獨立與自主。 外交原則：平等與互惠。 外交方針：敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章。 外交目標：保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。 基本國策17-9 基本原則： 以民生主義為原則，實施平均地權、節制資本，以謀國計民生之均足。 土地政策 ： 土地私有：中華民國領土內土地屬於國民全體，人民依法取得之土地所有權，應受法律保障與限制。 天然力國有：附著於土地之礦及經濟上可供公眾利用之天然力，屬於國家所有。 基本國策17-10 土地政策 ： 照價收買：私有土地應照價納稅，政府並得照價收買。 漲價歸公：土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民共享之。 基本國策17-11 土地政策 ： 耕者有其田：國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則。 資本政策： 節制私人資本：國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制。 基本國策17-12 資本政策： 發展國家資本：公用事業及其他有獨占性之企業，以公營為原則。 農業政策 ： 農漁業現代化：國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重視水資源之開發利用、加強國際經濟合作 。 基本國策17-13 經濟政策： 貨暢其流：中華民國領域內，一切貨物應許自由流通 。 企業化經營公營金融機構：國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則。 保護中小企業的發展：國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。 基本國策17-14 就業政策 人民具有工作能力者，國家應予以適當工作機會 。 弱勢者勞動政策 國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工與農民之法律，實施保護勞工及農民之政策。婦女兒童從事勞動者，應按其年齡及身體狀態，予以特別之保護。 基本國策17-15 社會福利政策 社會保險救濟：國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。 身心障礙者的保護：國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。 基本國策17-16 社會福利政策 婦孺福利政策：國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等 。 社會保險：國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展 。 基本國策17-17 教育宗旨： 教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格與科學及生活智能。 平等受教育權 國民受教育之機會，一律平等。 基本國策17-18 教育制度 基本教育：六歲至十二歲之學齡兒童，一律受基本教育，免納學費，其貧苦者，由政府供給書籍。 補習教育：已逾學齡未受基本教育之國民，一律受補習教育，免納學費，其書籍亦由政府供給。 基本國策17-19 教育監督 全國公私