水利发展资金管理办法.PDFVIP

附件 水利发展资金管理办法 第一条 为加强水利发展资金管理，提高资金使用的规 范性、安全性和有效性，促进水利改革发展，依据《中华人 民共和国预算法》《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效 管理的意见》等有关法律法规和制度规定，制定本办法。 第二条 本办法所称水利发展资金，是指中央财政预算 安排用于支持有关水利建设和改革的转移支付资金。水利发 展资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。 第三条 水利发展资金政策实施期限至 2023 年，到期 前由财政部会同水利部评估确定是否继续实施和延续期限。 在编制年度预算前或预算执行中，财政部会同水利部根据政 策实施情况和工作需要，开展相关评估工作，根据评估结果 完善资金管理政策。 第四条 水利发展资金管理遵循科学规范、公开透明； 统筹兼顾、突出重点；绩效管理、强化监督的原则。 第五条 水利发展资金由财政部会同水利部负责管理。 财政部负责编制资金预算，审核资金分配方案并下达预 算 ，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等 相关工作。 1 水利部负责组织水利发展资金支持的相关规划或实施 方案的编制和审核，研究提出资金分配和任务清单建议方案， 协同做好预算绩效管理工作，督促指导地方做好项目和资金 管理等相关工作。 地方财政部门主要负责水利发展资金的预算分解下达、 资金审核拨付、资金使用监督以及本地区预算绩效管理总体 工作等。 地方水利部门主要负责水利发展资金相关规划或实施 方案编制、项目审查筛选、项目组织实施和监督等，研究提 出资金和任务清单分解安排建议方案，做好本地区预算绩效 管理具体工作。 第六条 水利发展资金支出范围包括： （一）中小河流治理，用于流域面积200-3000 平方公 里中小河流防洪治理，中小河流重点县综合整治。 （二）地下水超采综合治理，用于地下水超采区水利工 程措施、非工程措施及体制机制创新等。 （三）小型水库建设及除险加固，用于新建小型水库及 小型病险水库除险加固。 （四）中型灌区节水改造等，用于中型灌区建设和节水 改造、牧区水利、小型水源建设。 （五）水土保持工程建设，用于水土流失综合治理。 （六）淤地坝治理，用于病险淤地坝除险加固。 2 （七）河湖水系连通，用于江河湖库水系连通建设及农 村河塘整治等。 （八）水资源节约与保护，用于实施最严格水资源管理 制度、节约用水和水资源保护。 （九）山洪灾害防治，用于山洪灾害防治等非工程措施 建设、重点山洪沟防洪治理等。 （十）水利工程设施维修养护，用于非经营性水利工程 设施、农村饮水工程维修养护，河湖管护及农业水价综合改 革相关支出等。 水利发展资金不得用于征地移民、城市景观、财政补助 单位人员经费和运转经费、交通工具和办公设备购置等与项 目建设和维修养护无关的经常性支出以及楼堂馆所建设支 出。 县级可按照从严从紧的原则，在中央财政水利发展资金 中列支勘测设计、工程监理、工程招标、工程验收等费用， 省级财政部门应会同水利部门确定费用上限比例，省、市两 级不得在中央财政水利发展资金中提取上述费用。 水利发展资金不得与中央基建投资重复安排，但按照涉 农资金统筹整合有关规定执行的除外。 第七条 水利发展资金实行中期财政规划管理。财政部 会同水利部根据党中央、国务院决策部署，水利中长期发展 目标，国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡需要，编制 3 水利发展资金三年滚动规划和年度预算。 第八条 水利部汇总编制完成的以水利发展资金为主 要资金渠道的相关规划或实施方案应商财政部同意后印发 实施。地方水利部门在编制本地区水利发展资金相关规划和 实施方案时，应充分征求地方同级财政部门意见。 第九条 中央对各省（自治区、直辖市、计划单列市， 以下统称省）分配水利发展资金时，除对党中央、国务院明 确的重点建设项目以及相关水利规划中水利建设任务较少 的直辖市、计划单列市可采取定额补助外，采取因素法分配。 因素