公民知情权与隐私权.pptVIP

公民知情权与隐私权 一、公民知情权 1、知情权含义： 知情权，又称“知悉权”、“了解权”、“知的权利”、“信息自由权”等，是指“有关主体有获知与他有关的情报信息的权利”。 广义：知情权的对象包括官方和非官方的信息，既适用于公法领域，也包括私法领域中平等主体之间的知情权，如消费者对商品情况的知情权等。 狭义：主要是指获取官方的信息，即社会公众从政府获取相关信息的权利，仅适用于公法领域。 “知情权”包括“知悉”和“获取”两个层次的含义。其中“知悉”主要是指权利人主观上知晓，而“获取”则是指权利人索取、查阅某种记录着信息的有形载体（文字、图片、录音带、录像带、电子光盘等），其基本内容是公民对国家机关掌握的情报有知道的权利。 2、知情权的由来： “知情权”一词源于英文“the?right?to?know”，是有美国新闻记者肯特·库柏在1945年1月率先使用的。 在美国20世纪50年代兴起的“知情权运动”的推动下，“知情权”一词被广泛的援用并很快成为一个具有国际影响的权利概念。 二战以来各国日益重视此种权利的地位，在1949年联邦德国基本法肯定知情权的宪法地位以后，芬兰、美国、瑞典、日本、澳大利亚、英国等通过法律制度或司法实践对知情权的保障呈现出强化的趋势。 3、知情权的作用： （1）提高公共行政的民主性。 （2）提高公共行政的科学性。 （3）保障行政行为的合法化。 （4）提高行政行为的合理性。 （5）保护公民、法人和其他组织的合法权益。 （6）维护公共利益。 （7）促进行政行为的规范化。 （8）保障透明行政。 （9）提高公共行政的公共性。 4、建立公民知情权依据： 首先，知情权具有宪法上的依据。知情权是宪法所规定的表达自由的前提性权利。一是宪法规定了公民参政权利的内容。二是宪法赋予了公民监督权利的内容。三是宪法规定了公民的基本自由。 其次，知情权具有理论依据。一是知情权作为人权的一个重要的基本内容之一，早期就有学者认为人民应当有权为自己选择负责的领导者 。二是作为知情权的重要基础即民主的公开性。三是作为中国的先辈们也提出了民主公开性的重要性和必要性。 5、案例：巧妙行使公民知情权，申请信息公开终维权 前言：对于拆迁工程项目，根据法律规定，在动工之前都需要进行项目公告。然而在实际情况中，很多拆迁项目都未履行公告义务;此外，一些拆迁项目公告范围和时间非常有限而导致被拆迁人都没有能够看到公告信息。正是在这个背景下，很多拆迁项目的被拆迁人对于项目的具体信息仅仅限于口耳相传的零碎片段，对于法律效力相关的关键信息往往并不知道或者是仅仅知道的是错误信息。对于这类情况，申请信息公开成为拆迁纠纷中比较常见的法律技术手段，以此获得权威而准确的项目信息。不过，对于项目的信息公开申请也并非永远顺丰谁，这个时候还是需要专业的律师予以解决。下面的一个真实案例就是这个情况。 事件简述： 因浙江省台州市部分地块房屋动迁，闵建国(化名)于该市东山镇陶家村的房子划在拆迁范围内。尽管一直听说这一片的地被市政府进行了新的商业规划，但是闵建国一直没有看到具体的官方文件。在消息流传一年多后，2013年拆迁动工突然正式启动了。拆迁公司开出了补偿标准，但是闵建国并不满意。闵建国认为，相应的补偿标准应当以当时的市场价值补偿，这也是法律明确规定的。尽管闵建国自认为了解这些基本的法律政策，但依然不知道这一片地到底是化为什么用途，也不知道到底是谁批准的拆迁项目。为了深挖到底，闵建国慕名找到了专门办理拆迁纠纷案件的律师。 法理分析： 为了验证拆迁合法性，律师认为首先可以向泰兴市规划局提起信息公开，要求公开涉案项目的建设用地规划许可证。具体而言，闵建国是该拆迁项目的利害关系人，申请规划局公开该拆迁项目的建设用地规划许可证、附图及相关政府信息。 在2013年6月2日寄出信息公开申请后。7月2日，规划局分别作出了台规划(2013)第2号、第3号—延答告《政府信息延期答复告知书》，以经办人员在外出差为由，决定推迟到于2013年8月1日前作出答复。 2013年9月31日，闵建国收到了《台州市规划局政府信息依申请公开告知书》。然而，在该告知书中，仅仅是一份《台州市土地开发储备中心用地性质确认图》，未将建设用地规划许可证告知，也没有说明该规划证有还是没有。依据该文件图示可看出来，闵建国家所在位置确实被划入了商业开发用地。 律师明确指出，这份“用地性质确认图”与“建设用地规划许可证”是完全不同的两个东西，规划局是有意回避问题，意图用这份政府规划图来蒙混申请人。在经过再次申请无果后，闵建国一纸诉状将规划局告至了法院。 律师另外指出，规划局仅仅对申请的部分信息(即附图)作出了公开，并未公开闵建国申请公开事项中的涉案项目的建设用地规划许可证，且，该建设用地规划许可证并非法定不予公开事