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供暖行业系统特点和和供热行业发展趋势分析 内容摘要：智能化是利用信息化手段实现供暖行业节能减排的重要途 径。建立智能供暖系统， 通过网络平台实时监控和调度供暖区内交换 站运行， 依据用户状态信息、 室内外温度乃至气候等因素自动完成室 内温度调控，实现供暖智能化是大势所趋供暖，不仅关系民生，也关 系到能源消费、污染物排放乃至蓝天白云。因此，认真研究城乡供暖 发展战略及其改革，具有重大的现实意义。 一、供暖行业的特点 供暖和供热，常出现在文章或政府文件中，事实上这两者是有差 别的：热是科学词汇，热力是可以计量的，热力生产和消费，是统计 中使用的术语；而暖是人的感觉，既有物质层面的，如供暖、屋里暖 和，也可以是精神层面的，如给群众送温暖，嘘寒问暖等。因此，供 暖是一个具有文学色彩的词汇。直白地说，供暖的对象是人，实际上 是给“房子”供热，创造一个“温度适宜”的空间。过去，在供暖条 件不允许的农村，天冷时农民会向熟人或朋友发出 “到屋里暖和暖 和”的邀请；这也是对“供暖”内涵的准确概括。 随着人民生活水平的提高，黄河以南地区冬季是否需要供暖、南 方夏季是否要用空调等问题，也常见诸于媒体或论文。本质上，随着 生活条件的改善，人抵抗严寒和高温的能力在下降；创造一个“温度 适宜的空间”，让人们体面地生活和工作，已经摆上议事日程。 从经济学角度看，城乡供热工程具有准公共物品性质，即一家企 业在一个城市建设了供暖管网等设施， 就不必另行建设， 即供暖工程 具有排他性或自然垄断性特点。 供暖企业也希望已建的供暖工程得到 最大程度的使用或分享， 即城市供暖工程的使用具有非排他性。 这两 点正是准公共物品的基本特性。 从这个意义上说， 推进供暖的市场化， 并不完全是一个准确提法。 准确的提法应当是： 应发挥市场配置资源 的基础性作用和政府作用。 供暖是一个局部性问题，是寒冷地区居民的生存需求，即在地球 一定维度以上的城乡要为居民提供供暖服务。 南方地区居民夏季用空 调，则属于生活条件改善型的需求。将两者综合起来，城乡居民的冷 暖需求则属于全局性问题。 提供供热服务是局部性问题，即一个城市的供暖只能在该城市范 围内考虑并解决； 由于热的传导性， 很少有跨区域远距离铺设供热管 道的。中国供热信息网了解到随着城市化进程加快、 技术进步及经济 社会发展， 供热成为现代化城市的公用市政基础设施之一， 是一项民 生工程，关系到居民冷暖（生活质量） 、能源消费、污染物排放等方 面，越来越得到我国政府与主管部门的高度重视。 近年来，我国城市集中供热事业发展迅疾，初步完成了从分散的 小锅炉房供暖，到集中供热、热电联产的转型升级。我国北方城市供 热是以热水为主， 以民生改善为出发点， 实现了集中供暖的规模效应。 到 2011 年，全国集中供热面积 47．38 亿平方米， 占城镇建筑能耗的 52％。2015 年，我国城市集中供热蒸汽量约 5．8 亿吉焦，热水供热 总量约 2．89 亿吉焦，热力生产和供应行业的销售收入 1557．12 亿 元。 另一方面， 供热行业具有高能耗、 高排放、 高投入、 低效率的 “三 高一低”特点。 据有关研究，我国北方城市供热能耗占建筑总能耗的 三分之一；城镇单位建筑面积供暖能耗是同纬度国家的 2—3 倍。一 到春冬两季，我国东部一些地区雾霾天气频发， 2013 年、2014 年尤 为突出，覆盖面积大、影响范围广、延续时间长，老人和儿童的呼吸 道疾病增多。 供热行业效率低不仅是能源利用效率低， 企业的经济效 益也低。部分省会城市的热力公司运营非常困难， 成了供热行业的最 大痛点，也是供热改革需要避免的问题。 二、供热行业的发展趋势 安全、舒适、绿色、低碳、智能等应成为供热的发展方向。 安全， 是人的生存需求；低碳，本质是提高供暖效率；绿色，是供暖行业转 型发展方向；智能，是利用信息化提高供暖水平。供热节能减排，应 作为我国推动建筑节能、绿色低碳建筑发展的工作重点之一。 安全。安全是人生存的基本条件；保证供热安全，是政府和企业 提供的准公共物品的基本要求。供热管道、水管破裂等应当避免；一 些农村偶尔出现的“烤火”煤气中毒，必须全力防止。安全是所有供 暖方式的重要前提； 对一些新型的供暖产品和设备， 国家应当出台和 实施相关的安全和健康标准，并成为企业准入和运营的必要条件。 舒适。集中供暖，在满足适宜的室内温度环境、解决生存需求方 面有明显优势；但在改善性需求、提升生活质量方面，难以适应居民 舒适化、个性化需求。随着南方分户式供暖方式的不断兴起，带有舒 适化要求的供暖消费需求将会持续增加。 绿色。现行供暖带来的环境污染问题，引起全社会的重视，也将 供暖行业推到了舆论的“风口浪尖” 。供暖绿色化，重点是降低污染 物排放，以增加“蓝天白云” 的天数。