劳动法与社会保障法 (第三版))教学课件 作者 郭捷 上编 第四章.pptVIP

第四章 就业促进制度 第一节 就业与就业促进 第二节 就业促进主体 第三节 政府就业促进的主要措施 第一节 就业与就业促进 一、就业的内涵 就业是指具有劳动能力的劳动者在法定劳动年龄内自愿从事某种具有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动。 从法律上把握就业含义应明确下述要点： 1．就业主体必须符合法定的就业年龄 ； 2．就业主体必须具有劳动能力 ； 3．就业必须是出自就业主体的自愿 ； 4．就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动 ； 5．就业必须使就业主体能够获得一定的劳动报酬或经营收入 ； 6．社会必须有劳动需求 。 二、就业促进 就业促进是指国家采取的帮助公民实现就业的一系列措施的总称。 (一)就业促进目标 就业促进的目标是实现充分就业，但充分就业绝不是完全消除失业。 我国政府就业促进的主要任务就是： ①通过反周期的扩张性宏观经济政策来提高有效需求，以增加就业机会来消灭周期性失业； ②通过实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农村富余劳动力有序转移就业来消灭市场分割性失业； ③通过采取有效的就业服务、职业教育和培训措施使摩擦性失业、结构性失业降到最优的水平(达到最优的自然失业率水平)。 (二)就业促进方针 新