城乡社会救助领域突出问题专项治理工作方案范本.docxVIP

城乡社会救助领域突出问题专项治理工作方案范本 为深入贯彻落实中央领导同志重要批示精神，按照省、市、区会议要 求，依据《XX市民政局社会救助领域突出问题专项治理工作方案》 （X民字［201刀117号）文件精神和XX市XX区民政和民族宗教事 务局关于印发《社会救助领域突出问题专项治理工作方案》的通知， 结合我乡实际，从10月中旬起到2017年11月底，开展社会救助领 域突出问题专项治理行动，特制定木方案。 一、 总体要求 坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻习近平总书记和中央领导同 志对我市扶贫领域突岀问题作岀的重要指示精神，坚决落实省市区 委、省市区政府在扶贫领域突出问题专项治理工作上的决策部署，重 点对低保、特困等社会救助制度在申请、审核、审批等工作环节中的 办理管控问题进行梳理，查找漏洞，剖析成因，举一反-:，全面治理, 完善政策，让真正的贫困群众得到及时救助，打造阳光、高效、廉洁 低保，建立风清气正的社会救助新常态，确保社会保障兜底一批的脱 贫攻坚任务如期完成。 二、 基木原则 （一） 勇于揭丑，敢于担当。要直面问题，不管涉及到什么人、涉及 到哪个层级，都耍快查快办，从严处理，一查到底，绝不姑息。 （二） 举一反三，标本兼治。既要边查边改，立行立改，发现一起查 处一起，又要深挖根源、建章立制，扎紧织密制度的“笼子”，努力 从根本上解决问题。 （三） 依法依规、公开公正。坚持公开透明，严格按法律法规和党的 纪律办事，既要严肃查处违规违纪行为，又要坚持主客观分析，区分 对待，支持镇村干部以改革创新精神推动工作。 （四） 统筹兼顾、注重实效。认真贯彻落实中央、省、市领导批示精 神和一系列决策部署，毫不放松的抓好社会救助各项工作，使专项治 理和脱贫攻坚工作有效衔接，提升兜底保障工作实效。 三、工作任务 （一） 解决收取好处的问题。严查一些干部在低保等社会救助申请、 审核、审批过程中收取好处，吃拿卡要的问题。送则顺，不送则不顺 等以利益好处驱动受理、审核、审批的违纪违法问题。 （二） 解决“关系保”、“人情保”问题。严查一些干部钻农村居民家 庭经济状况核实难、收入计算存在很大弹性的漏洞，不讲原则、不依 程序，在办理低保、特困中收取好处、弄虚作假，搞人情保、关系保。 大力查处低保资金未到户，银行卡由村干部保管并领取资金或由他人 领取资金等虚报、冒领、截留、挪用和贪污等问题。 （三） 解决“错保，、“漏保”问题。严查一些地方不核查家庭收入和 家庭财产状况，只凭借个人主观臆断认定低保或其他救助的行为，或 个别地方动态审核不严甚至导致死人吃低保，或符合特困条件的人员 不予办理特困供养而纳入低保等错保问题。此外，长期以来低保、特 困作为收入型困难的保障制度也存在缺陷，在审核低保、特困对象资 格时只关注收入，而忽视了对象的必要性支出，一些支出型困难对象 没有纳入，出现了漏保。 （四）解决“政策保”问题。严格查处部分乡、村在化解社会矛盾问 题上简单地以办理低保为手段，通过会议研究或直接向民政部门打招 呼、批条子，违规将征地、拆迁、涉军等群体中不符合条件人员纳入 享受低保范围。 （五） 解决民主评议制度不严格、不规范问题。严查民主评议流于简 单举手表决的形式，甚至弄虚作假，假冒代表签字，由村干部主导做 主，宗情抱团，拉票等问题。 （六） 解决公开公示制度不落实，弄虚作假问题。严查个别村低保操 作不规范、不透明，不敢全面真实公示本区域低保对象，群众看到的 是不完全公示的信息和内容。长期不更新公示信息，以致群众监督不 能落实，形成恶性循环。 （七）解决基层工作力量严重不足问题。当前社会救助工作涉及面广、 政策性强、工作强度大、关注度高，而目前从事社会救助工作的大部 分人员是兼职，或为临时人员，工作人员数量和素质与承担的工作任 务不相适应。在基层没有专门的社会救助工作经费，低保核查管理工 作不能有效开展。部分工作人员不经常学习、不能熟练掌握和使用政 策，对工作造成了阻碍。少数工作人员作风散漫，服务态度简单粗暴, 对待群众不热心不细致，不能耐心解释政策、安抚群众，使矛盾激化。 （A）解决核查力度不够的问题。乡村虽然都建立了低保核查机制, 但没有真配备专职核查力量，职责不明确、运转不顺畅、经常性核查 力度不大，核查手段落实，核查效果不明显。 四、工作方法 （一） 落实各项政策，堵塞工作漏洞。各村委会根据中央、省、市、 区出台的低保、特困等社会救助政策制度，进行对照检查，堵塞工作 漏洞，坚决废止有悖于现行政策规定的制度或办法。认真检查申请、 受理、审核、评议、审批、公示、资金发放及动态管理等关键环节是 否落实到位，社会救助经办人员和近亲属享受低保备案是否落实，审 核审批过程中在申请人所在村张榜公示，获得救助后要长期公示的政 策是否得到有效落实，切实纠正违反