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在政府启动国家重点公益林生态效益补偿基金会议上的讲话 更新： 2017-4-18 阅读： 栏目： 政府政务在政府启动国家重点公益林生态效益补偿基金会议上的讲话同志们： 县政府召开这次会议，主要任务是启动国家重点公益林生态效益补偿基金。 从2017年起，中央先期拿出20亿元人民币，对全国4亿亩的重点公益林进行森林 生态效益补偿。其中我县纳入补偿的而积198.12万由，补偿金额990.6万元。国家 森林生态效益补偿基金制度的确立和在我县实施，标志着长期以来全县森林生态效 益被无偿使用的历史止式结束。我县部分重点国家公益林的所有者和经营者将长期 得到国家补偿。国家重点公益林牛态效益补偿基金制度的实施工作政策性强，涉及 面广，情况复杂，直接关系社会稳定和林业牛态安全，对我们今天参加会议的各位 而言，担负的责任十分重大。一会儿，县林业局局长还要作具体安排，下面我讲三 点意见： 一、充分认识建立和实施森林牛态效益补偿基金制度的重大意义从全国看，林业 分类经营改革是林业经济体制改革的核心内容，建立森林生态效益补偿制度，对森 林生态公共服务产品进行补偿，是维护林权权利人合法权益，实行分类经营改革的 关键所在。屮央森林生态效益补偿基金的建立，标志着我国森林生态效益补偿基金 制度已经确立，这是我国林业发展史上具有里程碑意义的一件大事。 对生态区位极为重要、生态效益最为显著和生态状况极为脆弱，在国土生态安 全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用的地区，对以提供森林生 态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林进行森林牛态效益补 偿，实际是将重点公益林管护纳入了国家公共财政支出范围，对改善人民牛存环 境、提高人民生活质量、实现经济社会可持续发展具有重要意义。 实行森林生态效益资金补偿政策，是我国林业经营思想的重大突破，将极犬地提 高森林资源的保护管理水平。森林生态效益补偿基金政策的实施，将从根本上改变 长期以来公益林保护和管理的被动局而，为持续经营管理好生态公益林，满足社会 H益增长的生态需求，奠定坚实而稳定的基础。实行森林生态效益补偿资金，不仅 仅是为森林资源的保护管理提供资金来源，实质上是对森林生态效益价值的承认， 使公益林的所有者和经营者得到应有的利益，更好地调动他们投身林业牛态建设的 积极性，同时更有利于吸引社会资金投入林业建设，促进公益林的保护与发展，推 进林业分类经营改革的进一步深入，从根本上解决林业发展的动力和机制问题，使 我国林业经营思想从传统林业向现代林业发生历史性转变。 从我县的实际情况看，我县地处燕山山地向松辽平原过渡地带，科尔沁沙地南 缘，生态区位十分重要。沙化土地而积占全县总土地而积的一半以上，潜在沙化而 积很大，年平均降雨量在310-460mm之间，是典型的干旱半干旱严重荒漠地区。 我县境内河流属西辽河、大凌河水系，对水源涵养起着重要作用，此外还有大黑山 国家级自然保护区和小河沿自治区级湿地自然保护区。 近年来，京津风沙源治理工程、退耕还林工程、德援项目在我县的大规模实施，揭开了我县大规模开展生态建设的新篇章，经过全县人民几十年的艰苦努力，我县 现有林面积己达500多万亩，成绩来之不易，我县要实现林业可持续发展，就必须 做到保护与建设并举。可以说，森林生态效益补偿基金制度的确立与全面实施，为 加快我县林业牛态建设快速健康协调发展，提供了强有力的政策保障和资金支持， 为我县实现林业跨越式发展注入了新的牛机和活力，对进一步推动我县林业牛态建 设和林业可持续发展意义重大。 二、实施森林牛态效益补偿基金制度，全力做好我县公益林保护管理工作这次我 县纳入第一批中央森林牛态效益补偿范围的公益林面积为1912万亩，年总补偿 金额990.6万元，占全市补偿面积的10.15%,这是市委、市政府对我县林业工作 的高度肯定和支持，我们必须意识到我们所肩负的重大责任，认清开展此项工作的 重要性和紧迫性。要完善区划界定工作的后续工作，特别是要把建立健全重点公益 林管护责任和大力强化补偿基金管理作为重中之重。当前，要重点做好以下几个方 面的工作： （一） 切实加强组织领导各乡镇苏木要进一步提高认识，统一思想，切实加强组 织领导。要成立以政府主要领导为组长，林业、财政等有关站所参加的公益林管理 领导小组，尽快把建立和实施森林生态效益补偿基金制度纳入林业建设发展n标责 任制，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，通过层层签订工作目 标责任状，将责任真正落到实处。 （二） 加强宣传发动要加大宣传力度，多渠道、多层次、多方式宣传森林生态效 益补偿基金的重大意义及有关规定和制度，充分利用广播、电视、报刊、标语、宣 传牌等形式，进行广泛宣传，使广大干部群众认识到实施森林生态效益补偿基金制 度的重大意义，了解森林牛态效益补偿基