关于国有企事业单位人才队伍建设情况的调研报告书.docVIP

. . . . PAGE 学习参考 关于国有企事业单位 人才队伍建设情况的调研报告 人才工作专题第九调研组 为全面掌握我市国有企事业单位人才发展现状、查找分析存在的问题及原因，从而有针对性地加强国有企事业单位人才队伍建设，近期，市委常委谢豪斌同志带领市委党建办、市国资委、市教育局、市卫生局等部门，深入枣阳市和部分企业，重点对我市国有企事业单位经营管理人才、专业技术人才和高技能人才进行了深入调研。现将有关情况报告如下： 一、我市国有企事业单位人才工作的主要做法及成效 近年来，我市国有（含中央省属）企事业单位围绕市委、市政府提出的“人才强市”战略，结合实际，强化措施，积极推进人才队伍建设，取得了一定的成效： 1、人才资源总量有了一定幅度的增长。据不完全统计，截止2010年底，全市国有企事业单位共有各类人才约18万人，其中企业经营管理人才0.6万人，占各类人才的3.3%；专业技术人才14.6万人，占81.1 %；技能人才2.8万人，占15.6%。除企业经营管理人才因企业改制为民营或关停破产等原因分流减少外，专业技术人才和技能人才均比2005年有所增加，特别是高层次人才与2005年相比增长了20.5%， 2、人才队伍素质有了进一步提升。近年来，全市国有企事业单位重视人才的培养和引进工作，优化人才结构，提升人才素质。一方面，向内挖潜，加强现有人才的培训力度。全市教育、卫生系统针对专业技术人才比较集中的特点，先后制定了一系列优惠政策，鼓励在职人员参加高层次学历培训，目前，枣阳市40岁以内的中青年教师，参加高一层次学历教育面达95%以上。市水务集团“十一五”期间共举办培训班13期，培训人数达620人次。另一方面，创造条件，向外引进高素质人才。枣阳市采取人才租赁、项目合作等方式，先后与36家大专院校、科研院所开展“市校联姻”、“市所联姻”活动，每年引进400多人次外地专家来枣阳提供中短期技术服务。汉丹机电公司2006年以来共引进10名硕士研究生，结束了公司没有硕士研究生的历史。对人才培养和引进力度的不断增加，促使全市国有企事业单位人才的学历结构和能力结构进一步优化。截止目前，全市国有企事业单位共有硕士以上学历的人员3900多人，高级以上专业技术职称的人员8300多人，享受国务院津贴的专家76人，均比2005年有了较大幅度的增长。 3、对人才使用和激励机制进行了有益地探索。枣阳市实施“金牌蓝领”工程，评选出10名高技能人才为“金牌蓝领”，授予“枣阳市五一劳动奖章”，在全市通报表彰，并给予一定的物质奖励。市水务集团拿出全部88个中层领导岗位公开竞聘，促使优秀人才脱颖而出。汉丹机电公司大胆提拔17名“80后”大学生走上部长（厂长）、副部长（厂长）等领导岗位，让优秀人才用当其时、用当其位、用当其长。 4、对人才工作重要性的认识逐步加深。从座谈和实地调查的情况看，各地各单位都认识到了加强人才队伍建设的重要意义，“人才资源是第一资源”的理念逐步深入人心，人才工作的配套政策逐步完善，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围日益浓厚。如枣阳市把培养、引进、稳定人才作为各镇、市直部门、企事业单位党政领导目标责任制和年度考核的重要内容之一，认真考核评估，逐级落实责任制。五二五泵业公司建立了人才库，设立了管理创新与技术创新奖，2009年用于表彰的经费达40多万元。 二、存在的主要问题及原因 1、人才总量相对不足，高层次人才偏少。虽然我市国有企事业单位人才数量在“十一五”期间有了较大幅度提升，但与我市经济社会发展需要和沿海发达地区相比还有较大差距，特别是具有创新能力的高层次人才数量偏少。目前，全市国有企事业单位没有一名两院院士和博士生导师，具有高级职称的人员只占专业技术人才总量的5.7%，而且大部分年龄老化，未来三、五年内将会退休，高层次人才青黄不接现象加重，结构调整的任务十分紧迫。 2、人才结构和分布不合理。一是专业结构不合理。在全市国有企事业单位现有人才的学科结构中,传统学科偏多,理科、工科以及经济、法律、金融、贸易等应用学科偏少,高新技术产业、跨行业、跨学科的复合型和创新型人才较少,生物工程技术、新材料技术和电子信息技术等专业人才则严重缺乏；二是专业技术人才主要集中在事业单位,企业单位人才少。全市国有企事业单位专技人才分别占总数的22.2%、77.8%,企事业专技人数之比为1:4。特别是大部分专业技术人才集中在教育和卫生两大系统；三是大部分人才集中于市直和县（市）城区，乡镇和农村人才紧缺，如枣阳市有四家乡镇卫生院没有一名执业医师，全市近200个村没有年轻骨干教师。 3、高层次人才流失现象严重。近年来，由于受经济发展的限制，工资报酬、福利待遇等多种因素的影响