小清河分洪区内设置安全区的必要性和可行性分析.docxVIP

必要性和可行性分析顾群 1, 李志华 1,岳政新 2( 1. 中水北方勘 必要性和可行性分析 顾群 1, 李志华 1, 岳政新 2 ( 1. 中水北方勘测设计研究有限责任公司, 天津 300222; 2. 房山区水务局, 北京 102488) 摘要: 小清河分洪区位于永定河卢沟桥南侧、大清河系北支中上游, 是大清河北支拒马河、大石河、小清河三河洪水以 及永定河分泄洪水汇集蓄滞的地区。目前, 小清河分洪区内防洪工程的防洪标准普遍偏低, 安全建设工程不足, 不能 满足防洪避险要求, 一定程度上制约了当地经济发展。做好小清河分洪区的建设规划, 进一步明确北京市小清河分洪 区可新增规划建设用地范围, 对确保良乡及下游地区的防洪安全、满足当地社会经济发展需求是十分必要的。根据分 洪区内经济社会可持续发展需要及洪水影响评价, 分析在小清河分洪区内设置安全区的必要性和可行性。 关键词: 建设规划; 城建规划安全区; 洪水影响评价 中图分类号: TV873 文献标识码: B 文章编号: 1004- 7328( 2006) 05- 0030- 04 1 1.1 自然地理与社会经济概况 自然地理 小清河分洪区位于永定河卢沟桥南侧、大清河 大部分为房山区所辖。北京市房山区小清河分洪区 范围涉及 5 个乡镇、140 个行政村, 其中房山区区政 府所在地良乡镇位于分洪区内。2003 年末, 北京市 区内人口 12.19 万人, 耕地面积 12.46 万 hm2, 工农 业生产总值 32.59 亿元, 国内生产总值( GDP) 52.20 亿元, 人均 GDP4.28 万元, 农民人均收入 6 635 元。 小清河分洪区交通发达, 京广铁路、京石高速公 路及北京市六环路均从本区通过。1993 年, 国务院 正式批准北京市房山区政府东移良乡, 建设和发展 房山新城良乡组团。房山新城良乡组团现规划面积 36 km2, 至 2010 年规划城市人口 31 万。根据北京市 总体规划, 房山区要重点建设良乡、燕山组团以及一 批中心镇。房山新城良乡组团作为北京市新经济开 发区, 在建筑、建材、高新产业、大学城、农副产品基 地建设等方面, 将有较大的发展。其发展目标为到 2010年初步建成首都现代农业示范区、旅游休闲度 假区、高等教育和高新技术产业区, 首都现代建筑建 材产业基地、生物医药与精细化工及新材料生产基 地和现代物流综合基地。 系北支中上游, 地跨北京市和河北省, 位于大宁水库 以下, 东以永定河右堤为界, 西接京广铁路和京石高 速公路, 南至古城小埝和小营横堤。区内地势西北 高、东南低。包括北拒马河永乐铁路桥以东的向阳村 卡口段以下左右岸的涿同套和刁窝套, 历来是大清 河北支拒马河、大石河、小清河三河洪水以及永定河 分泄洪水汇集蓄滞的地区, 洪水经古城小埝及小营 横堤拦挡导入白沟河。根据《海河流域蓄滞洪区安全 建 设 修 订 规 划 》( 1993 年 10 月 ) , 当 东 茨 村 水 位 27.05 m 时, 小清河分洪区及北拒马河洼套相应淹没 面积 424 km2。 社会经济 小清河分洪区行政区划分属北京、河北两省市, 范围涉及北京市丰台区、房山区和河北省涿州市三 个区( 市) 、20 个乡镇、238 个村、56 645 户。据 2000 年统计, 区内有人口 33.32 万人、耕地 32.78 万 hm2、 国有及乡镇企业固定资产 25.07 亿元、工农业总产 值 37.81 亿元、国内生 产 总 值 ( GDP) 29.19 亿 元 、人 均 GDP8 761 元。北京市小清河分洪区面积占整个 1.2 目前防洪形势 小清河分洪区不仅自身位置十分重要, 同时还 担负着保护北京及河北部分地区免受洪水威胁的重 要任务。为确保首都的防洪安全, 依据海河流域规 划, 当卢沟桥上游来水超过 2 500 m3 /s 时, 超出部分 洪水经卢沟桥枢纽小清河分洪闸向小清河分洪。根 2 分洪区面积的 47%, 其中除丰台区占极小部分外, 收稿日期: 2006- 08- 20 作者简介: 顾群( 1962- ) , 男, 高级工程师, 主要从事水利工程规划设 计工作。 据永定河调度方案, 大宁水库和永定河滞洪水库可 图 1 小清河分洪区安全区位置2006. No.5顾群, 李志华, 岳政新: 小清河分洪区内设置安全区 图 1 小清河分洪区安全区位置 2006. No.5 顾群, 李志华, 岳政新: 小清河分洪区内设置安全区的必要性和可行性分析 ·31· 对永定河进行联合调节, 遇永定河 50 年一遇洪水及 以下洪水可不向小清河分洪区分洪, 当永定河上游 来水超过 50 年一遇时, 仍需向小清河分洪区分