职业病防治法的培训讲义.ppt

三氧化二砷中毒 我省某药用玻璃厂12人中毒 临时搬运工 面部、颈部出现皮疹 工作连续2小时后 无任何防护用具 附：应城市职业卫生现状 一、我市职业病危害基本情况 应城市工业以石膏矿、盐矿的开采与利用为主，主要有盐化工、石膏粉及建材、纺织、有机化工等行业，主要的职业病危害因素有：粉尘（膏粉尘、水泥尘、纤维尘）、化学物质（铅、苯及其苯系化合物、一氧化碳、氨、硫化氢、氯、甲醛）、 噪音、辐射等，其中以接触膏粉尘、水泥尘、纤维尘、苯及其苯系化合物、一氧化碳、氨等危害因素居多。目前，根据我们初步调查，应城市涉及职业危害的单位主要有43家，从业人员7383人。 附：应城市职业卫生现状 企业类别 企业家数 主要危害因素 从业人员 膏矿企业 10 粉尘 2766 膏粉企业 12 粉尘 413 水泥企业 4 粉尘、噪声 102 化工企业 12 化学物质 3120 纺织企业 2 粉尘、噪声 951 合计 43 7383 附：应城市职业卫生现状 2009年，我们已对39家企业进行了建档，并对39家企业职业病危害作业场所进行了危害因素检测，共检测粉尘作业点208个，其中短时间接触浓度超过国家标准限值的作业点为2个，合格率为99.0%；检测化工作业场所210个；检测噪声作业点380个，平均噪声强度超过国家标准限值的18个，合格率为95.3％；检测温度、湿度、风速作业点418个；同时我们要求企业安装警示标识及毒物告知卡。对存在的问题，我们通过监测评价报告向企业提出了整改方案。 附：应城市职业卫生现状 2009年，我们已对39家企业进行了建档，并对39家企业职业病危害作业场所进行了危害因素检测，共检测粉尘作业点208个，其中短时间接触浓度超过国家标准限值的作业点为2个，合格率为99.0%；检测化工作业场所210个；检测噪声作业点380个，平均噪声强度超过国家标准限值的18个，合格率为95.3％；检测温度、湿度、风速作业点418个；同时我们要求企业安装警示标识及毒物告知卡。对存在的问题，我们通过监测评价报告向企业提出了整改方案。 在职业健康体检方面，2012年我市共进行职业体检5000多人，其中在岗人员2000人，新上岗人员3000人。同时还对餐饮行业、企业部分干部、销售人员、行政人员进行了健康体检，体检人次4000多人。 附：应城市职业卫生现状 二、存在的主要问题 1、职业病防治的难度 在我市存在职业病危害的职工较多，如何保障职工的身体健康存在较大难度，主要表现在： 1）、部分部门、企业领导对《职业病防治法》不了解，对职业病防治工作不重视，认为职业病不会马上死人，慢性中毒要一个过程，存在重经济发展而轻职业病防范工作的思想，一些企业片面追求经济利益，漠视职业病防治，不配合卫生监管部门的工作，职业卫生监督执法难度较大。 附：应城市职业卫生现状 2）、由于经济方面原因，有些企业属于政府招商项目，这些招商企业负责人拒不执行《职业病防治法》，拒绝卫生职能部门有关职业病危害因素监测和了解，使《职业病防治法》在企业难以得到贯彻执行。 3）、工业园区的建设在起步时忽略了职工的职业病防治。经检查发现我市工业园区管委会与园区内企业签订的安全生产责任状未把工业卫生安全生产指标列入，工业园区在企业入园审批过程中，多数未对存在职业病危害的建设项目进行职业病危害评价，故工业园区职业卫生监管薄弱，存在职业病防治监管无法进行的空白点。几年来，有的企业根本没有接受职业病危害因素的监测，也没有对员工进行职业健康体检，卫生监管部门的执法文书只是一纸空文，一旦发生职业病，谁又是直接责任者？ 附：应城市职业卫生现状 2、职业病防治的主要问题 1）、部分企业没有依法申报职业病危害项目 自2002年5月1日《职业病防治法》实施以来，全市共有32家企业向卫生局申报了职业病危害项目，存在企业不主动申报职业病危害项目的现象，游离于监管之外。按《职业病防治法》的规定，职业病危害项目申报是企业的主动行为，企业若不依法自觉申报，卫生部门难以全面掌握实际职业病危害厂矿企业的底数及危害程度。 附：应城市职业卫生现状 2）、企业职业病防治管理水平有待提高 按《职业病防治法》的规定，用人单位是职业病防治工作的责任主体，承担治理职业病危害，预防职业病发生的法定义务。但仍有部分企业管理人员职业病防治意识淡薄，主要表现在： 企业职业病防治专职部门或人员不健全。 有的企业未成立职业病防治机构和未配备职业卫生专（兼）职管理人员；一些企业虽然配备了专（兼）职职业卫生管理人员，但这些人员文化素质不高，达不到对企业职业病防治工作进行有效管理和业务指导的要求。 企业对职工的职业病防护措施缺乏。部分企业完全忽略职工在岗时的个