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- 2019-10-14 发布于湖北
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2017 年 6 月 28 日,国务院办公厅印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革
的指导意见》(国办发〔 2017 〕55 号),要求各地全面推行以按病种付费为主的多元
复合式医保支付方式,并明确到 2020 年医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服
务。作为首个国家层面的医保支付制度改革文件, 55 号文的出台意味着医保支付方式
改革将成为医改的重要工作之一。而总额控制又被视为最为基础的管理和支付手段。
为此,人社部曾出台了《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》,在全国范围
内推进总额控制。
一、总额控制的方法:
1、直分法 :将地区总额预算按照某种办法预先直接分解到每家医疗机构。 目前,绝大
多数统筹地区采用的就是这种方法。
具体实施: 每家医疗机构总额预算控制指标以过去( 1-3 年) 实际发生的医疗费用为基
数(存量不变)。以 地区基金预算总量的增长(基金收入增长幅度)为基础 为每家医
疗机构确定一个基金预算的增幅(调整系数),基金预算的增长部分既取决于 地区基
金预算总量的增长幅度 ,也取决于每家 医疗机构的等级、过去的服务提供效率和资源
浪费情况以及考虑一定的资源配置调节 (比如通过预算分配的倾斜促进基层医疗机构
的发展)等因素。简单的计算公式为:总额控制指标 = 基数× (1+ 增量部分的调整系
数% )。在年终清算时根据实际费用发生并结合监管考核情况,
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