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* * * * * * 法律责任(加大力度) 第85条(续) （五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品； （六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品； （七）经营超过保质期的食品； （八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； （九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品 相关产品新品种生产，未经过安全性评估； （十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。 法律责任(扩大范围) 例如: 第86条---对食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品等行为处罚; 第87条---对未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，食品生产企业未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度等行为的处罚。 四、遵守《食品安全法》应当注意的几个问题 1、法律适用问题 2、关于食品安全标准 3、关于食品添加剂 ■4、关于应当重视消费者的投诉和媒体的报道 （第8、10条） 5、关于防范安全风险问题 五、食品生产企业应关注的几个问题 1、食品生产领域不再发放卫生许可证。有关食品生产卫生规范和条件纳入食品生产许可条件。 2、对已取得营业执照并符合有关食品卫生规范条件和法定生产许可条件的食品生产者，应当依照规定程序发放食品生产许可证。 3、对于利用新的食品原料生产食品的，未经国务院卫生部门安全性评估通过，准予许可并公告的，不得申请食品生产许可。 4、对于从事食品添加剂新品种生产活动的，应当经国务院卫生部门安全性评估通过后，方可申请食品添加剂生产许可。 5、未列入允许使用范围的食品添加剂，不得申请生产许可。 6、对于声称具有保健功能的食品，具体监管办法由食品药品监督管理部门制定。其生产、销售等各个环节由食品药品监督管理部门和工商行政部门负责监管。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 食品安全法宣贯资料 提纲 一．制定食品安全法的背景和意义 二、 食品安全监管体制和食品安全标准 ★ 三、食品生产(加工)环节企业主体责任和义务 (一)关于食品生产经营者的社会责任 ★ (二)生产企业必须遵守的相关九项法定制度 四、遵守《食品安全法》应当注意的几个问题 五、食品生产企业应关注的几个问题 食品安全相关法律体系 农业:《农产品质量安全法》、《动物防疫法》 《 农药管理条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》 出入境检疫(商检):《进出境动植物检疫法》 《国境卫生检疫法》 农业、商务、卫生:《生猪屠宰管理条例》 盐务局：《盐业管理条例》 质监、工商 :《产品质量法》《标准化法》 卫生、质监、工商、食药监、农业: 《食品安全法》《实施条例》《乳品质量安全监督管理条例》 食品生产加工环节相关法律法规体系 食品安全法 产品质量法 安全法实施条例 乳品监管条例 许可证条例 食品小作坊监督管理办法 食品生产加工企业监督管理实施细则 食品召回规定 食品标识规定 食品安全法10章104条 2009年2月28日通过 2009年6月1日实施 ◆第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和 评估 ◆第三章 食品安全标准 ★第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 ◆第八章?监督管理 ◆第九章?法律责任 第十章?附则 一．制定食品安全法的背景和意义 1.食品安全的内涵 法定概念（第99条） 2.制定背景 （国际国内） 3 .制定意义（第1条） 二.食品安全监管体制和安全标准 (一)监管体制 总体监管体制是：1.国务院设食品安全委员会，其职责由国务院规定（第4条）；2.综合协调和分段监管(第4条)(国务院根据需要，可以对食品安全监督管理体制作出调整.第103条）; 3.地方政府负总责(第5条);(地方政府确定各部门监管职责—基于各地机构设置上下不完全对口的实际问题) 食品行业协会职责 (第7条) 行业主管部门职责《实施条例》第三条 国务院工业和信息化、商务等部门制定食品行业的发展规划和产业政策，推进产业结构优化升级，指导食品行业诚信体系建设，促进食品行业健康发展。 　　 综合协调和分段监管 (二)食品安全标准 1．食品安全标准的性质 2．食品安全标准的分类(从属性、约束性、内涵分