幼儿教育政策和法规.pptxVIP

教学课件;绪 论;绪 论;第一章 教育政策与法规;第一节 我国教育政策概述; ;（一)教育政策的导向功能 教育政策的导向功能通常从两个方面表现出来： 1.为教育事业的发展提出明确的目标。如：《中国教育改革与发展纲要》就为上世纪末我国教育发展的总目标作了如下规定，“全民受教育水平有明显提高；城乡劳动者的职前、职后教育有较大的发展，各类专门人才的拥有量基本满足现代化建设的需要；形成具有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的基本框架。” 2.是推出了一整套旨在促进教育事业发展、实现教育政策目标规定行为规范的行动准则或重大措施。 ;（二)教育政策的协调功能 教育政策的协调功能，是指教育政策在社会发展过程中能起到协调和平衡各种教育关系的作用。;三、教育政策的分类;四、教育政策的基本特点;谢谢！;第一章 教育政策与法规;(二)教育法的作用 教育法作为教育活动行为准则其作用可分为规范作用和社会作用两个方面。这两个方面相辅相成，不可分割，但又不是等同的，前者是手段后者是目的。教育法通过调整人们行为这种规范作用（作为手段）来实现维护社会主义教育秩序、保障社会主义教育事业顺利改革和发展的作用（作为目的）。 1.教育法对教育领域内的各种活动具有规范作用 （1）指引作用 （2）评价作用 （3）教育作用 （4）强制作用;第一章 教育政策与法规;(三)教育法的渊源 我国教育法的主要渊源是：宪法、教育法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定。 1.宪法中关于教育的条款 2.教育法　 3.教育行政法规 4.地方性教育法规 5.教育规章　;二、我国的教育法体系 所谓教育法的体系，是指教育法作为一个专门的法律部门，根据法学原理，按照一定原则组成的一个相互协调、完整统一的整体。它是一国教育法按照一定的纵向联系和横向联系组成的，覆盖各级各类教育和教育主要方面的，不等层级、不同效力的教育法规范的体系。 （一）教育法体系的纵向结构 教育法体系的纵向结构，是指对相同调整内容的教育法，按效力等级划分，形成的纵向体系。;二、我国的教育法体系;第一章 教育政策与法规;（二）教育法体系的横向结构 教育法体系的横向结构，是指划分出若干处于同一层级的部门法，形成教育法调整的横向覆盖。在横向结构上，从现有状况和立法趋势看，主要包含以下九个部类： 1.教育的基本法。 2.义务教育法。 3.职业教育法。 4.高等教育法。 5.学位法。 6.教师法。 7.民办教育法。 8.成人教育法或社会教育法。是否单独立法尚在论证 9.教育投入法或教育财政法 ;（三）我国现行教育法体系状况 从1980年五届全国人大通过了《中华人民共和国学位条例》，到《中华人民共和国高等教育法》的颁布与实施，尤其是1995年的《中华人民共和国教育法》颁布与实施，标志着具有中国特色的社会主义教育法、法规体系的基本形成： 1. 是从法律的横向体系来分析，当前急需的教育法法规尚未完全建立。 2.是从法律的纵向体系看，一些下位法规制定的迟缓、甚至缺乏，使教育法所规定的各主体权利与义务难以具体化，给教育法的实施造成困难。 ;（一）教育法规与教育政策的区别 1.制定机关和约束力不同 2.表现形式不同 3.规范和稳定的程度不同 教育法规一经制定，就不能轻易随便改动，一般是多年不变，或视需要对个别条款进行修改，而且修改必须按照特定程序进行，比较稳定。 教育政策则比较灵活，往往根据社会和教育发展的形势需要而改变，一般是一发现问题就改。 4.实施方式不同;（二）教育法规与教育政策的联系;2.教育法规与教育政策之间是相互制约、相互补充的。 教育法规与教育政策存在密切的联系，两者之间是一种相互制约、相互补充的辩证关系。 一方面：社会主义教育法规的制定和执行必须以党的教育政策为指导，以相应的教育政策为依据。教育政策是根据社会政治、经济形势发展对教育提出的要求来制定的。 另一方面：教育政策一旦经由国家权力机关的法定程序审议，被制定成为教育法规以后，对党本身也有了一定的约束力。 总之，社会主义教育法规与党的教育政策之间的关系是相互制约、相互补充的。在实践中，要善于把握好两者之间的关系既不能将二者割裂开来，也不能相互代替。否则，将不利于教育事业的发展。;（一）教育法律关系的含义和特点 教育法律关系是指