综合行政执法法律法规解读.pdfVIP

1 综合行政执法法律法规解读 一、综合执法常见违法行为及常用法律法规 二、行政处罚一般程序案件办理 3 一 、综 合 行政 执 法 常见 违 法 行 为及 常 用 法 律 法 规 4 实施综合行政执法的范围： 综合行政执法重点在基层发生频率较高、 与人民群众日常生产生活关系密切、 多头重复 交叉执法问题比较突出、 专业技术要求适宜的公共安全、 生态保护、城镇管理、社会管 理、民生事业等领域进行。 5 《浙江省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》 （浙政发 〔2015 〕4 号）、浙江省编制委员会办公室《关于温州市及所辖县（市、区）综合行政 执法工作实施方案的复函》 （浙编办函〔 2016 〕95 号）等文件 ，我市综合行政执法范 围为以下 21 个领域：市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工 商行政管理、公安交通、水行政、土地和矿产资源、建筑业、房地产业、安全生产、石 油天然气管道保护、人防（民防） 、陆域渔政、林政、教育、商务、旅游、价格、体育 管理 。 6 综合执法法律依据： 《行政处罚法》第十六条 国务院或者经国务院授权的省、 自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政 机关行使有关行政机关的行政处罚权， 但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行 使。 《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》 7 （一）市容环境卫生 城市市容和环境卫生管理条例 浙江省城市市容和环境卫生管理条例 温州市市容和环境卫生管理条例 城市生活垃圾管理规定 城市建筑垃圾管理规定 浙江省餐厨垃圾管理办法 8 常 见 违 法 行为 及 法 律依 据 9 市容管理： 临街建筑物外立面、临街设施、架空管线、临街搭建堆放、道路及附属设施、占道 经营、沿街店户经营、车辆运输、户外广告、乱张贴等 环境卫生管理： 建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾、建筑工地卫生、个人卫生管理、饲养家禽宠物管 理等 环境卫生设施管理： 环卫设施三同时、公厕等 责任区和责任人管理制度 10 A、临街建筑物外立面管理： 《市条例》第十四条 建（构）筑物应当符合城市容貌标准。 建（构）筑物的外立面应当保持整洁、完好、美观，其造型、装饰等应当 与所在区域环境相协调。 主要街道和重点区域建（构）筑物的所有者、使用者或者管理者应当定期 对建（构）筑物的外立面进行清洗、修饰，对破损、污损的外立面进行整修。 主要街道和重点区域的建筑物外立面进行装修的， 建设单位或者个人应当 向市、县（市）人民政府城乡规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。 主要街道和重点区域的范围，由市、县（市）规划行政主管部门会同住房 和城乡建设、市容环境卫生等部门划定，经本级人民政府批准后公布实施。 11 第四十五条 违反本条例第十四条第一款规定， 街道两侧建 （构）筑物外立面 装修装饰不符合城市容貌标准的， 责令限期改正，对单位处二千元以上二万元以下罚款， 对个人处五百元以上五千元以下罚款。 违反本条例第十四条第三款规定， 主要街道和重点区域建 （构）筑物外立面破 损、污损不及时整修的，责令限期改正 , 对单位处一千元以上一万元以下罚款，对个人 处二百元以上二千元以下罚款。 12 B、临街设施管理：