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航运企业安全文化建设探讨 上海海事大学 周宁 郑士君 摘 要：安全文化是安全航运的保障，安全文化更是集体观念和集体行为的结晶。本 文就建立航运企业安全文化的必要性、重要性进行了综述，并结合我国航运企业的实际情 况对如何构建、实施以及运行维护安全文化方面作了剖析，提出自己的见解。 关键词：安全文化；ISM ；安全管理体系（SMS） 0 引言 安全文化是企业文化的核心部分，一个组织的安全文化是个体和团体价值、态度、观 念、能力和行为方式的产物，这就决定了人们对组织安全管理的决心、安全管理的方式和 效率。安全文化建设的重要方面是如何建立和培养符合时代要求，塑造企业精神，突出企 业特点的企业安全文化。从而为企业的生存发展提供精神动力和智力支持。 1.建立健全航运企业安全文化的必要性 1.1 适应我国安全生产法规的需要 2005 年 3 月，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出， 必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。党中央和国务院历来高度重视安全生产工 作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措。例如，建立健全安全生产监管机构，出台 了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规，深入开展了重点 行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的 责任追究。 另外，我国依据《中华人民共和国海上交通安全法》 ；《中华人民共和国海洋环境 保护法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国内河交通安全管理条例》， 以及我国加入的有关国际公约制定了《（97）安检规则》对船舶实施的船旗国检查（FSC）。 1.2 适应国际海事组织履约要求的需要 国际海事组织不断出台、完善涉及安全、卫生、环保、保安和船舶技术设施等方面公 约、规则和标准，对航运企业的安全工作提出了越来越高的要求。除了 SOLAS 74 公约、 MARPOL73/78 公约、STCW78/95 公约、ISM 规则等公约规则以外，2002 年底出台的《国 际船舶和港口设施保安规则》（ISPS ），2004 年 7 月 1 日已经生效，2004 年 3 月份又通过 了《控制和管理船舶压载水和沉定物公约》。新公约不断出台，港口国检查日益严格。船 上需要保存和保持有效的证书、文件越来越多，不仅加大了船员的工作量，也增加了公司 管理的难度，所以公司要加大投入，抓紧时间熟悉、落实这些条约、规则和标准。 1.3 适应航运企业国际化发展的需要 航运企业从事的是最具有国际化的事业，当前“安全和环保” 已是世界海运界公平竞 争的主要内容， “安全与信息” 已成为航运企业管理的两大主题。因此，在当前全球经济 一体化的必然趋势下，建立航运企业安全文化，是航运企业发展与国际接轨的必然选择。 1.4 适应外部环境对安全生产的要求 美国“9.11 ”事件发生后，全球恐怖袭击事件不断发生，恐怖分子袭击船舶，或利用 船舶进行恐怖活动的可能性依然存在。海盗活动猖獗，特别是近期东南亚发生特大海啸灾 难后，海盗袭击商船更是变本加厉，给船员人生安全和船舶安全带来了危害。全球气候变 化异常，台风和恶劣天气对船舶安全的影响越来越大。 2.安全文化的构建 企业安全文化通常是由精神文化、制度文化、行为文化和物质文化等四个层次构成的。 其根本是以科学的安全质量管理，推动安全基础上台阶；以充足的安全资金投入，保证安 全设施正常运转；以全方位的安全教育，提高全体员工安全意识和知识。 2.1 安全精神文化建设 企业的精神文化是用以指导企业开展生产经营活动的各种行为规范、群体意识和价值 观念，是以企业精神为核心的价值体系。企业精神是企业价值观的核心。企业精神是企业 广大员工在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业家有意识的概括、总结、提炼 而得到确立的思想成果和精神力量，它是企业优良传统的结晶，是维系企业生存发展的精 神支柱。本来只有人才具有精神，企业精神这一概念的自身就是把企业人格化了，它是由 企业的传统、经历、文化和企业领导人的管理哲学共同孕育的，集中体现了一个企业独特 的、鲜明的经营思想和个性风格，反映着企业的信念和追求，也是企业群体意识的集中体 现。企业精神具有号召力、凝聚力和向心力，是一个企业最宝贵的经营优势和精神财富， 它不是可有可无，而是必不可少。正如美国 IBM 的董事长小托马斯