运用风险管理方法保障海上交通安全.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 3 页 / 共 NUMPAGES Pages 3 页 运用风险管理方法保障海上交通安全 0引言 安全是人类生存和发展的最基本需求，安全程度的高低是衡量社会文明进步程度的重要标志。由于海上交通具有高风险性的特点，尤其是近年来，随着海运业的发展，航行于海上的船舶数量、类型、吨位都发生了巨大变化，大量船舶频繁活动于港口和海上交通要道，使海上通航密度大为增加，重大海上交通事故时有发生，而每起海事一般都会造成重大的经济损失和严重的社会后果，因此海上交通安全越来越受到公众的关注。作为海上交通安全链中重要一环的海事主管部门，可以从风险管理的视角出发，前瞻性地分析海上交通风险问题，制定有效的风险管理策略，保障海上交通安全。 1海上交通风险的定义及特点 1.1定义 海上交通风险是指海上交通中所发生的可能导致船舶遇险的情况，主要包括自然风险和通航环境风险。自然风险是指由于海上自然条件恶劣给海上交通带来的不可抗拒的危险，如雾、雨、雪和夜间引起的视距降低、目测距离受限等，导致船舶发生事故的机率增大。通航环境风险主要是指：（1）海上礁石、浅滩及水中障碍物给船舶航行带来的风险；（2）航路的自然条件和交通密度给海上交通带来的风险，主要指狭窄航道和交通密集水域，其航道宽度、弯曲度、深度、危险物的分布，船舶活动的密