乡镇计划生育技术服务工作存在的问题 - 珠海电大.docVIP

目录 —、我国乡镇计划生育技术服务工作存在的问题………………………2 （一）复合型人才缺乏…………………………………………………………2 （二）综合服务能力不强………………………………………………………………3 （三）经济效益差…………………………………………………………………………3 二、乡镇计生服务站面临困扰原因分析…………………………………………4（一）个别领导重视不足………………………………………………………………4 （二）员工业务素质不高，基层技术力量薄弱………………………………4 （三）综合管理跟不上，技术服务难到位…………………………………… 5 三、乡镇计生服务站管理改革对策分析…………………………………………5 （一）树立创新意识，更新思想观念……………………………………………5 （二）改革用人制度，实行竞争上岗……………………………………………7 （三）改革管理制度，实行定岗定责……………………………………………8 （四）改革分配制度，实行工效挂钩……………………………………………9 四、结束语……………………………………………………………………………………9 参考文献………………………………………………………………………………………10 乡镇计划生育技术服务工作存在的问题及对策分析 ? 姓名：林燕玲 年级：09秋行政管理专科 学号：0944001451418 学校: 珠海电大 ? 【内容摘要】计划生育技术服务体系作为计划生育服务体系的重要组成部分，是实现“稳定低生育水平”重要技术保障。认为目前计生技术服务机构存在着很多问题，需要改革创新，才能适应当前社会主义发展需要，才能确保育龄妇女生殖健康等各项保障。所以必须全面落实科学发展观，创新工作体制机制，明确责任，建立科学、统一、高效的基层人口计生工作管理和服务体系，提高综合运用法律、行政、经济、服务等手段开展工作的能力，才能促进人口和计划生育各项政策落到实处。 【关键词】乡镇计生服务 观念创新 竞争上岗 分配制度 ? 计划生育技术服务作为计划生育服务体系的重要组成部份，担负着技术指导、咨询和避孕节育有关的临床服务等职责，是实现稳定“低生育水平”工作目标的重要技术保障。如何贯彻落实好《条例》，严格依法行政，抓紧抓好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索的一个重要课题。对此，笔者结合基层实际进行探讨。 一、目前我国乡镇计划生育技术服务工作存在的问题 （一）复合型人才缺乏 据调查，83名乡镇（街道）计生服务站人员中，非专业技术人员有19人，占22.9%，医技中专50人，占60.2%，大文化程度10人，仅占12%，能做三种以上计划生育手术的的39人，占47%，能从事其它医疗保健服务的人38人，仅占45.9%，取得母婴保健合格证、施术证，执业医师证的有42人，占总数的50.6%;与医疗机械和妇幼保健机构相比，乡镇计划生育服务站专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。 （二）综合服务能力不强 乡镇计生服务站在人员配置上，小乡1-2人，中等乡镇2-3人，大乡镇5人以上，最多不超过10人，人员较小，技术难配套，绝大多数人员技术单一，只能从事一项或二至三项避孕节育手术，虽然省市逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备只好束之高阁，生殖健康、妇幼保健、防病治病能力差，遇上疑难病、危重病人就束手无策，群众的信赖程度不高，技术水平不适应现代科技发展和市场竞争需要，这是困扰乡镇计划生育服务站生存的发展主要结症所在。 （三）经济效益差 随着人们生育观念的改变和避孕措施知情选择的开展，节育手术量减少，服务站的业务收入也随之减少；由于乡镇计生办经费紧缺，服务站技术人员从事宣传教育、人员培训、药具发入，调查研究等工作，计生办无力给予一定的补助，社会效益性工作基本无收入，再加上绝大多数乡镇计生服务站生殖保健服务开展得不好，其它收入甚微，经济效益差，职工基本生活费得不到保证，造成专业技术人员思想不够稳定，这是困扰乡镇计划生育服务站生存和发展的一个重要因素。 二、乡镇计生服务站面临困扰原因分析 （一）个别领导重视不足 部分乡镇领导认识不足，觉得计划生育手术已经越来越少了，计生服务站已经可有可无了，计生工作已不需摆在突出位置，人口研究是计生行政部门的事，抓经济才是抓发展，而忽略了对服务站的修缮和加强，压缩了对服务站的再投入，放松了对服务站的管理，使得部分乡镇站设施陈旧，设备简陋，根本达不到《计划生育技术服务机构设置标准》，业务难以开展，严重束缚了服务站的发展。由于领导认识滑坡，使得服务站工作人员难以专职化，人力精力分流严重。管计划生育的时间少，就连每季度的三查也给的时间很少，何以保证三查质量和三查率呢？ （二）员工业务